OFICIO-CIRCULAR POR EL QUE SE REQUIERE A LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL EL ENVIO DE INFORMACION A LA SECRETARIA DE CONTRALORIA Y DESARROLLO ADMINISTRATIVO, EN MATERIA DE EJECUCION DE OBRA PUBLICA, PARA EFECTOS DE INSPECCION Y VIGILANCIA.
CC. TITULARES DE LAS DEPENDENCIAS Y
ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION
PUBLICA FEDERAL
Como es de su conocimiento, la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo es la dependencia del Ejecutivo Federal a la que corresponde organizar y coordinar el sistema de control y evaluación gubernamental, así como inspeccionar el ejercicio del gasto público federal y su congruencia con los presupuestos de egresos.
Dentro de este marco general de atribuciones, la propia Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo está facultada para expedir las normas que regulen los instrumentos y procedimientos de control de la Administración Pública Federal, así como para inspeccionar y vigilar - directamente o a través de los órganos internos de control - que las dependencias y entidades cumplan, entre otras, con las normas y disposiciones en materia de ejecución de obra pública.
En materia de gasto, la ejecución de obra pública reviste especial importancia, toda vez que lleva implícita la satisfacción del interés general o la prestación de los servicios públicos y a su vez implica el ejercicio de considerables recursos económicos del Estado.
Es por ello que deben establecerse nuevos mecanismos de control que permitan prevenir conductas irregulares y propicien que los recursos económicos de que dispongan el Gobierno Federal y su administración pública paraestatal se administren con eficiencia, eficacia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados, tal y como lo ordena el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
En virtud de lo anterior, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 37 fracciones I, II, VII y XVII de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, 47 fracción XIX de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, artículo 4o. de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y 1, 4 y 5 fracciones I y XXV del Reglamento Interior de la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo, se formula el siguiente requerimiento:
PRIMERO.- El presente Oficio-Circular tiene por objeto establecer la forma y términos en que las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal deberán remitir a esta Secretaría un informe mensual sobre el avance físico y financiero de sus obras en proceso, adjudicadas mediante licitación pública o con fundamento en el artículo 81 de la Ley de Adquisiciones y Obras Públicas, para efectos de inspección y vigilancia de dichas obras.
SEGUNDO.- El informe a que se refiere el punto anterior deberá enviarse a la Unidad de Normatividad de Adquisiciones, Obras Públicas, Servicios y Patrimonio Federal de esta Secretaría, conforme a lo establecido en el instructivo y formato que se anexan al presente Oficio-Circular.
El primer informe deberá remitirse en el mes de noviembre de 1996 y contendrá la información relativa a las obras públicas en proceso al mes de octubre del mismo año.
Los informes subsecuentes, como se indica en el punto primero, serán mensuales y deberán entregarse, a más tardar, el último día hábil del mes siguiente al que se reporta.
TERCERO.- La información correspondiente podrá remitirse por vía electrónica o medio magnético, conforme a lo establecido en el instructivo anexo.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., a 10 de septiembre de 1996.- El Secretario de Contraloría y Desarrollo Administrativo, Arsenio Farell Cubillas.- Rúbrica.
Publicado en el Diario Oficial el 13 de septiembre de 1996.
REPORTE DE AVANCE FISICO-FINANCIERO DE LOS CONTRATOS DE OBRA PUBLICA ADJUDICADOS MEDIANTE LICITACION PUBLICA O CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 81 DE LA LEY DE ADQUISICIONES Y OBRAS PUBLICAS.
NOMBRE |
Verificación del avance físico-financiero de los contratos de obra pública, adjudicados mediante licitación pública o con fundamento en el artículo 81 de la Ley de Adquisiciones y Obras Públicas. |
CLAVE DE IDENTIFICACION |
LAOP-85-DNOP |
FINALIDAD |
Dar seguimiento al avance físico-financiero de los contratos de obra pública |
PERIODICIDAD |
Mensual |
LIMITE DE ENTREGA |
Ultimo día hábil del mes siguiente al que se reporta |
RESPONSABLE DE SU ELABORACION |
Unidad Administrativa a cargo de la ejecución de los trabajos y de la Unidad Administrativa que efectúa los pagos. |
RESPONSABLE DEL ENVIO |
Titular del Organo Interno de Control de la dependencia o entidad otorgante de los contratos. |
DESTINATARIO |
Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo. - Unidad de Normatividad de Adquisiciones, Obras Públicas, Servicios y Patrimonio Federal -. |
FORMA DE ENVIO |
La información solicitada será remitida por la responsable del envío, a través de los servicios de correo vía rápida en documentos y/o diskette, o utilizando los medios de fax, correo electrónico o internet. A partir del día 17 de septiembre de 1996, la Unidad de Normatividad de Adquisiciones, Obras Públicas, Servicios y Patrimonio Federal, proporcionará el programa a utilizar para el envío de la información. |
INSTRUCTIVO DE LLENADO DEL FORMATO
EN EL CONCEPTO: |
SE DEBE ANOTAR: |
FECHA |
Fecha en que se elabora la relación, en orden día-mes-año, con números arábigos, utilizando dos dígitos en cada caso, anteponiendo un cero cuando sea necesario. |
HOJA______DE_____ |
En el primer espacio el número ordinal que corresponda a la hoja, empezando invariablemente con el número uno (1); en el segundo espacio, el número total de las hojas que integran la relación. |
DEPENDENCIA O ENTIDAD |
Nombre, denominación o razón social de la dependencia o entidad otorgante del contrato. Si se trata de un órgano desconcentrado, se anotará su nombre a continuación del de la dependencia. |
UNIDAD CONTRATANTE |
Area de la dependencia o entidad que signa el contrato. |
INFORME No. |
El número a que corresponda el reporte, debiéndose conservar en forma consecutiva. |
REPORTE DEL MES DE |
El nombre del mes que se reporta. |
AÑO |
El año al que corresponde el mes que se reporta. |
NUMERO O CLAVE |
Número o clave de identificación del contrato, el cual es asignado por dependencia o entidad. |
IMPORTE |
Importe total del contrato, sin incluir el I.V.A., tal como quedó asentado en el texto del mismo. |
FECHA |
Fecha en que se celebró el contrato, en orden día-mes-año, con números arábigos, utilizando dos dígitos en cada caso, anteponiendo un cero cuando sea necesario. |
FECHA DE INICIO |
Fecha real de inicio de los trabajos objeto del contrato. |
PLAZO |
Plazo de ejecución, de los trabajos objeto del contrato, expresado en días naturales. |
CONTRATISTA |
El nombre, denominación o razón social del contratista. |
R.F.C. |
Clave del Registro Federal de Contribuyentes del contratista. |
OBRA |
La descripción breve pero clara de los trabajos materia del contrato, evitando utilizar abreviaturas. |
UBICACIÓN |
Indicar el lugar (localidad-municipio-entidad federativa) en donde se desarrollan los trabajos. |
TIPO DE CONTRATO |
Se anotará la clave que corresponde al tipo de contrato de acuerdo a lo siguiente: OPU Contrato de obra pública a base de precios unitarios. OPA Contrato de obra pública a precio alzado. |
PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACION |
Si el contrato se adjudicó como resultado de una licitación pública, se anotará un número uno (1). Si el contrato se adjudicó con fundamento en el artículo 81 de la Ley se anotará: 2A si se siguió el procedimiento de invitación a cuando menos tres contratistas 2B si se siguió el procedimiento de adjudicación directa. |
FRACCION |
Fracción del artículo 81 de la ley, en que se sustenta el ejercicio de la opción de excepción a la licitación pública |
ANTICIPO DE INICIO |
Porcentaje del anticipo considerado para el inicio de los trabajos. |
ANTICIPO COMPRA DE MATERIALES |
Porcentaje del anticipo considerado para la compra de materiales y equipo de instalación permanente. |
NUMERO DE ANTICIPO |
Número que corresponda al anticipo para el inicio de los trabajos y/o, para la compra de materiales y equipo de instalación permanente, debiendo anotar en este último, primer ejercicio y subsecuentes según se presente. |
FECHA DE OTORGACION DEL ANTICIPO |
Fecha de pago del anticipo para el inicio de los trabajos, y para la compra de materiales y equipo de instalación permanente, anotando en orden día-mes-año, con números arábigos, utilizando dos dígitos en cada caso, anteponiendo un cero cuando sea necesario. |
IMPORTE DEL ANTICIPO OTORGADO |
Se anotará el importe en pesos con un solo decimal, del anticipo para el inicio de los trabajos y para la compra de materiales y equipos de instalación permanente, sin incluir el I.V.A. |
PROGRAMA DE EJECUCION VALORIZADO SEGUN CONTRATO
MES/AÑO |
Se anotará el número calendario del mes y del año al que corresponda, ya sea para obras nuevas, en inicio o en proceso de ejecución. |
IMPORTE ACUMULADO EN PESOS ($) |
Se anotará el importe acumulado en pesos, con un solo decimal, de la obra programada a ejecutar y/o en proceso, por cada mes, conforme al programa pactado en el contrato, sin incluir el I.V.A. |
AVANCE FISICO ESTIMADO EN EL MES |
Se anotará el importe en pesos, con un solo decimal, de la obra ejecutada en el mes que se reporta. |
AVANCE FISICO ESTIMADO ACUMULADO |
Se anotará el importe en pesos, con un solo decimal, de la obra ejecutada acumulada hasta el mes que se reporta. |
AVANCE FINANCIERO REAL EN EL MES |
Se anotará el importe en pesos, con un solo decimal, de los pagos efectuados por concepto de estimaciones en el mes que se reporta, sin incluir el I.V.A., ni ajustes de costos. |
AVANCE FINANCIERO REAL ACUMULADO |
Se anotará el importe en pesos con un solo decimal, de los pagos efectuados acumulados por concepto de estimaciones hasta el mes que se reporta, sin incluir el I.V.A., ni ajustes de costos. |
IMPORTE ACUMULADO DE LOS AJUSTES DE COSTOS PAGADOS |
Se anotará el importe en pesos con un solo decimal, de los pagos acumulados efectuados por concepto de ajustes de costos hasta el mes que se reporta, sin incluir el I.V.A. |
IMPORTE ACUMULADO DE LOS ANTICIPOS AMORTIZADOS |
Se anotará el importe en pesos con un solo decimal, del anticipo amortizado acumulado en las estimaciones pagadas en el mes que se reporta, sin incluir el I.V.A. |
NUMERO O CLAVE |
Número o clave de identificación del convenio, el cual es asignado por la dependencia o entidad. |
FECHA |
Fecha en que se celebró el convenio, en orden día-mes-año, con números arábigos, utilizando dos dígitos en cada caso, anteponiendo un cero cuando sea necesario. |
IMPORTE |
Importe del convenio, sin incluir el I.V.A., tal como quedó asentado en el texto del mismo. |
FECHA DE INICIO |
Fecha real de inicio de los trabajos objeto del convenio. |
PLAZO |
Plazo de ejecución de los trabajos objeto del convenio, expresado en días naturales. |
PROGRAMA DE EJECUCION VALORIZADO SEGUN CONVENIO
MES/AÑO |
Se anotará el número calendario del mes y del año al que corresponda, en el cual se da inicio a los trabajos o en proceso, según convenio. |
IMPORTE EN PESOS ($) |
Se anotará el importe acumulado en pesos, con un solo decimal, de la obra programada a ejecutar y/o en proceso, por cada mes conforme al convenio, sin incluir el I.V.A. Se utilizarán los recuadros de avances e importes, para vaciar la información correspondiente al convenio. |
FECHA DE TERMINACION DE LOS TRABAJOS |
Fecha real de terminación de los trabajos, en orden día - mes - año, con números arábigos, utilizando dos dígitos en cada caso, anteponiendo un cero cuando sea necesario. |
| FECHA DE ENTREGA-RECEPCION DE LOS TRABAJOS | Fecha de recepción de los trabajos, en orden día-mes-año, con números arábigos utilizando dos dígitos en cada caso, anteponiendo un cero cuando sea necesario. |
LUGAR DE RECEPCION |
Domicilio de las oficinas en que se celebrará el acto de firma del acta de recepción de los trabajos. Se identificará el nombre de la calle, número, colonia, delegación o municipio, código postal y entidad federativa. |
OBSERVACIONES |
Se anotará cualquier comentario adicional que se desee hacer sobre la información contenida en el formato. |