Atribuciones
En el Diario Oficial de la
Federación de fecha 28 de noviembre de 2000, se publicó el decreto por el que se
autoriza la desincorporación mediante disolución y liquidación de Financiera
Nacional Azucarera, Sociedad Nacional de Crédito, Institución de Banca de
Desarrollo, que a la letra dice:
“Artículo
Primero. Se autoriza la desincorporación mediante disolución y liquidación de
Financiera Nacional Azucarera, Sociedad Nacional de Crédito, Institución de
Banca de Desarrollo.”
Situación Presupuestaria
A continuación se presentan los ingresos y egresos correspondientes a los ejercicios de 1999 y 2000.
SITUACIÓN PRESUPUESTARIA
INGRESOS
(Miles de pesos)
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Variación en 2000 |
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1999 |
2000 |
Importe |
% |
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Presupuesto original Total Corrientes Financiamientos Subsidios y aportaciones Presupuesto recaudado Total Corrientes Financiamientos Subsidios y aportaciones |
4,141,268 2,114,601 1,676,667 350,000 4,754,412 1,461,837 1,539,575 1,753,000 |
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4,176,496 1,490,016 2,686,480 - 2,129,317 1,135,517 993,800 - |
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35,228 (624,585)
1,009,813 (350,000) (2,625,095) (326,320) (545,775) (1,753,000) |
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1 (30) 60 (100) (55) (22) (35) (100) |
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FUENTES: Información
proporcionada por la entidad.
SITUACIÓN PRESUPUESTARIA
EGRESOS
(Miles de pesos)
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Variación en 2000 |
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1999 |
2000 |
Importe |
% |
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Presupuesto original Total Gasto
corriente Gasto de
capital Pago de
pasivo Presupuesto ejercido Total Gasto
corriente Gasto de
capital Pago de
pasivo |
3,690,936 122,178 2,700 3,566,058 3,512,297 100,788 2,700 3,408,809 |
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4,620,427 134,462 2,700 4,483,265 3,299,662 109,050 - 3,190,612 |
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929,491 12,284 - 917,207 (212,635) 8,262 (2,700) (218,197) |
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25 10 - 26 (6) 8 (100) (6) |
|||
FUENTES: Información
proporcionada por la entidad.
Situación Financiera
A continuación se
presenta la situación financiera correspondiente a los ejercicios de 2000 y 1999.
SITUACIÓN FINANCIERA
(Miles de pesos)
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Variación en 2000 |
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2000 |
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1999 |
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ACTIVO Circulante Fijo Otro |
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10,104,966 2,957 5,611 |
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13,143,965 4,326 5,230 |
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(3,038,999) (1,369) 381 |
||||||
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Suma el activo |
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10,113,534 |
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13,153,521 |
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(3,039,987) |
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PASIVO A corto plazo A largo plazo Otro |
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2,023,591 11,389,905 14,664 |
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2,939,309 9,416,961 8,561 |
|
|
(915,718)
1,972,944 6,103 |
||||||
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Suma el pasivo |
|
13,428,160 |
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12,364,831 |
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1,063,329 |
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PATRIMONIO |
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(3,314,626) |
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788,690 |
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(4,103,316) |
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Suman el pasivo y el patrimonio |
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10,113,534 |
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13,153,521 |
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(3,039,987) |
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FUENTES: Estados
Financieros y Endeudamiento Interno.
Nota: Las
cifras correspondientes al ejercicio de 2000, se presentan al 28 de noviembre,
conforme al decreto de desincorporación mediante disolución y liquidación de
FINA.
Actividades institucionales
Con los recursos asignados para el ejercicio de 2000, Financiera
Nacional Azucarera, S.N.C. (FINA) se propuso desarrollar las actividades
institucionales que se presentan a continuación.
Función 13 “Desarrollo Agropecuario”.
Subfunción 05 “Banca y Seguro Agropecuario”.
Programa Sectorial 11 “Programa Nacional de Financiamiento del
Desarrollo”.
Programa Especial 000 “Programa Normal de Operación”.
Actividades Institucionales 403 “Captar Recursos Financieros”, 405
“Otorgar Créditos” y 701 “Administrar Recursos Humanos, Materiales y
Financieros”.
El objetivo de la actividad 403 consistió en captar recursos financieros
para impulsar el desarrollo de la industria azucarera.
Las metas consistieron en emitir bonos bancarios de desarrollo y colocar
otros valores por 2,686 millones de pesos; recuperar 176 millones de pesos por
el otorgamiento de financiamientos; y cobrar 1,295 millones de pesos por
concepto de intereses y comisiones por créditos otorgados.
La actividad 405 tenía como objetivo canalizar recursos financieros a la
industria azucarera en campo y fábrica.
Sus metas consistieron en otorgar créditos por 383 y 1,151 millones de
pesos al campo azucarero y a la industria azucarera, respectivamente; y captar
2,907 millones de pesos por concepto de recursos del público.
Por último, la actividad 701 tenía como objetivo procurar los recursos
financieros, humanos y materiales a las diversas áreas de la entidad, vigilando
su óptima aplicación.
Esta actividad no tuvo metas asignadas. [1]/
Tipos de revisión
Con el oficio núm. OASF-F-226/02 del 3 de abril de 2002, el C. C.P.C.
Arturo González de Aragón O., Auditor Superior de la Federación, comunicó al C.
Lic. Eugenio Garza Chapa, Director General de Financiera Nacional Azucarera,
S.N.C., la inclusión de la entidad en los trabajos de revisión de la Cuenta de
la Hacienda Pública Federal correspondiente al ejercicio de 2000.
Para la revisión, la
Auditoría Superior de la Federación llevó a cabo una auditoría especial.
Proceso
de Desincorporación Mediante Disolución y Liquidación de Financiera Nacional
Azucarera, S.N.C.
Con
la revisión del Proceso, se determinó que:
1. Hasta la fecha de la revisión, el proceso
de liquidación de FINA cumplió con
disposiciones legales aplicables en la materia.
2. Se
considera que no se evaluó adecuadamente el plazo en que podría concluirse la
liquidación de FINA, en virtud de que los tiempos para la recuperación de la
cartera y enajenación de los bienes exceden el plazo de 12 meses señalado en el
decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación para la conclusión del
proceso de desincorporación, lo que representará un mayor costo para el Gobierno
Federal.
Objetivo
Verificar que el proceso de desincorporación mediante disolución y liquidación de FINA, se hubiese llevado a cabo de conformidad con las disposiciones legales aplicables en la materia.
Criterios de Selección
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) durante el periodo comprendido de 1996 a 1999 otorgó apoyos fiscales a FINA por 2,255.0 millones de pesos para su capitalización, en virtud de que su colocación crediticia era baja y venía operando con un índice de capitalización inferior al establecido para la banca de desarrollo; sin embargo, dichos recursos no fueron suficientes para que la financiera pudiera salir adelante.
Con motivo de las revisiones que esta entidad de fiscalización ha efectuado a dicha institución de banca de desarrollo y con base al Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 28 de noviembre de 2000, se autorizó la desincorporación mediante disolución y liquidación de FINA, además de que el artículo Quinto del Decreto mencionado establece que la conclusión de este proceso no deberá exceder de un plazo de doce meses contados a partir de la fecha de su entrada en vigor, razones por las que se consideró necesario llevar a cabo la revisión.
Antecedentes
El 1°. de febrero de 1943 se constituyó Financiera Industrial Azucarera, Sociedad Anónima; Institución Financiera y Fiduciaria. El 22 de agosto de 1953, cambió su denominación a Financiera Nacional Azucarera, Sociedad Anónima.
Por Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de julio de 1985, se transformó en Financiera Nacional Azucarera, Sociedad Nacional de Crédito, Institución de Banca de Desarrollo, con personalidad jurídica y patrimonio propios, con la finalidad de prestar el servicio de banca y crédito en apoyo de las políticas de desarrollo nacional y de la protección de los intereses del público, dedicada al fomento de la industria azucarera, y procurando la satisfacción de los sectores relacionados con dicho ramo.
En 1995 FINA implementó un esquema de reestructuración y consolidación de los pasivos de la cartera de 46 ingenios azucareros al amparo del Programa de Reestructuración Integral del Sector Azucarero, por lo que el 3 de junio de 1996, FINA y la SHCP suscribieron un Contrato de Intercambio de Rendimientos (SWAP) con vigencia hasta el 31 de agosto de 2010, para reestructurar en unidades de inversión (UDIS) la cartera crediticia a cargo de diversas empresas azucareras.
La Comisión Intersecretarial de Gasto Financiamiento (CIGF) en su sesión del 17 de diciembre de 1997, autorizó que el Gobierno Federal suscribiera con FINA un Convenio de Saneamiento Financiero para proporcionar a la financiera a valor presente el subsidio comprometido por el Gobierno Federal en el SWAP, mediante un primer apoyo de 302,000.0 miles de pesos y posteriormente aportarle las cantidades que resultaran necesarias para los subsecuentes ejercicios fiscales, mientras se mantuviera vigente la política de descuentos y; autorizar la capitalización de la comisión que el Gobierno Federal le cobraba a FINA por el aval otorgado. Así, con fecha 19 de diciembre de 1997, FINA y la SHCP suscribieron el Convenio de Saneamiento Financiero.
Por otra parte, FINA para incrementar sus reservas de capital y con el propósito de disminuir sus pérdidas, recibió transferencias del Gobierno Federal, durante los ejercicios de 1996 a 1999 por 200.0, 302.0, 500.0 y 1,253.0 millones de pesos, sucesivamente; sin embargo, estos apoyos no fueron suficientes para resolver sus problemas financieros, por lo que la SHCP, en su carácter de coordinadora de sector propuso su disolución y liquidación por considerarlo benéfico para la economía nacional.
Alcance
Se revisó el avance y estado que guarda el proceso de liquidación de FINA, desde su inicio hasta el mes de junio de 2001.
Áreas Revisadas
Coordinación de Liquidación de Empresas del FIDELIQ, Direcciones Liquidadora y de Administración y Finanzas de FINA.
Resultado
Se comprobó que mediante el oficio núm. 368.-478 de fecha 10 de agosto de 2000, la Dirección General de Banca de Desarrollo de la SHCP (DGBD), como coordinadora de sector remitió al Secretario Técnico Auxiliar de la Comisión Intersecretarial de Desincorporación (CID), la nota "Financiera Nacional Azucarera, Liquidación Institucional" para que fuera presentada al pleno de la Comisión, en la que dicha Dirección General emite su opinión sobre la propuesta de desincorporación mediante disolución y liquidación de la Sociedad Nacional de Crédito, en cumplimiento de los artículos 32, párrafo primero, de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales (LFEP) y 5, párrafo primero, del Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales (RLFEP), con base en la situación que presenta FINA, en los términos siguientes:
"Con cifras al 31 de mayo del 2000, 40 ingenios reportan saldos de cartera por $15,253.3 millones, 15,071.0 documentados en udis (98.8%) y $182.0 millones en pesos, de la cual $12,577.3 millones corresponde a cartera vigente y $2,676.0 millones a vencida: tiene reservas preventivas constituidas por $3,360.0 millones; su índice de capitalización es de 6.09% y su capital contable es de $583.7 millones. Por otro lado, los pasivos de FINA con el público inversionista ascendieron, a esa misma fecha, a $11,431.0 millones. Además, 7 ingenios adeudan US Dls. 80.4 millones al Gobierno Federal, derivado del Mandato 95/05.
Los estados financieros proforma de la Institución muestran que al cierre del presente ejercicio fiscal, sus provisiones preventivas para riesgos crediticios crecerán en $3,521.1 millones, al pasar de $3,098.9 millones en diciembre de 1999 a $6,626.0 millones en diciembre del 2000, registrará pérdidas por $3,621.0 millones, un capital contable negativo de $2,638.0 millones y un índice de capitalización de menos 16.27%.
Por lo anterior, se hace necesario considerar que al situarse la Institución en causal de disolución, procedería su liquidación.
Por otro lado, para el último cuatrimestre del presente año, FINA tiene que hacer frente a pasivos colocados ante el público inversionista (Bonos Bancarios de Desarrollo y Pagarés con Rendimiento Liquidable al Vencimiento), por $2,750.0 millones. Al efecto, la Institución deberá acceder al mercado a fin de renovar los vencimientos."
Se constató que mediante el acuerdo núm. CID-00-XXV-4, la CID con fecha 9 de agosto de 2000, dictaminó favorablemente la propuesta de la SHCP, para iniciar el proceso de disolución y liquidación de FINA, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 5º, párrafo segundo, del RLFEP.
Posteriormente, mediante el acuerdo núm. CID-00-XXXVI-1 tomado en su sesión XXVI ordinaria de fecha 14 de agosto de 2000, la CID ratificó favorablemente el dictamen que emitió mediante el acuerdo núm. CID-00-XXV-4 del 9 de agosto de 2000.
Resultado
En cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 5º, párrafo cuarto, del RLFEP, el 28 de noviembre de 2000 se publicó en el DOF el Decreto por el que se autorizó la desincorporación mediante disolución y liquidación de Financiera Nacional Azucarera, Sociedad Nacional de Crédito, Institución de Banca de Desarrollo (Decreto de disolución y liquidación de FINA).
Resultado
Se constató que la SHCP, mediante el oficio núm. 368.-015/01 de fecha 15 de enero de 2001, designó al FIDELIQ como liquidador de FINA, en cumplimiento a lo dispuesto en los artículos Tercero del Decreto de disolución y liquidación de FINA y 29 de la Ley de Instituciones de Crédito.
Resultado
Se constató que mediante el oficio núm. 368.-.020/01 de fecha 19 de enero de 2001, la DGBD emitió las "Bases que establecen la forma y términos en que deberá efectuarse la disolución y liquidación de Financiera Nacional Azucarera, S.N.C. Institución de Banca de Desarrollo, en liquidación (FINA)" (Bases), en cumplimiento con lo dispuesto en los artículos 39, párrafo segundo, de la LFEP y Segundo del Decreto de disolución y liquidación de FINA.
Resultado
En la base Segunda, inciso 4, de las Bases, se establece la obligación del FIDELIQ de presentar para la aprobación de la DGBD y de la CID un programa calendarizado en el que se detalle la estimación de la recuperación de la cartera; la enajenación de bienes; la conclusión o transferencia de las operaciones de servicios de la institución; la liquidación, o en su caso, la constitución de reservas, por concepto de pasivos remanentes; la estructura y el presupuesto con el que se efectuará la liquidación y la implementación de medidas para la detección o seguimiento de posibles irregularidades de exempleados o exfuncionarios en la operación de la institución.
Derivado de la reunión de confronta, mediante el oficio núm. G.02/281 de fecha 28 de junio de 2002 FINA proporcionó el programa calendarizado de liquidación por el ejercicio 2001, en el que se incluye el programa calendarizado de la recuperación de cartera, enajenación de bienes y presupuesto autorizado, documento presentado al H. Comité Técnico del FIDELIQ en su sesión ordinaria del 29 de junio de 2001.
Resultado
El artículo Quinto del Decreto de disolución y liquidación de FINA estableció el plazo de doce meses para concluir el proceso de desincorporación, sin embargo, al no cumplirse este plazo, se comprobó que la CID, mediante el acuerdo núm. CID-01-XVIII-3 tomado el 12 de diciembre de 2001, fijó como nuevo plazo el 31 de diciembre de 2002 para que se lleve a cabo la conclusión del proceso de liquidación de FINA, ya que el plazo originalmente establecido resultó insuficiente. Así mismo, la CID solicitó al FIDELIQ estableciera el cierre contable al 31 de julio de 2002.
Las causas por las que no se concluyó la liquidación de FINA en el plazo originalmente establecido, fueron presentadas por el FIDELIQ a la CID en la XVIII sesión ordinaria celebrada el 12 de diciembre de 2001, en la nota titulada: "H. Comisión Intersecretarial de Desincorporación. Liquidación de Financiera Nacional Azucarera, S.N.C.", conforme a lo dispuesto en el citado artículo Quinto, mismas que se refieren a:
"A la fecha, FINA está desarrollando diversas actividades residuales, entre las que se encuentran: la recuperación de cartera; la venta de los Certificados de Depósito que amparan 117,801 toneladas de azúcar; el pago de obligaciones (Bonos Bancarios de Desarrollo y Pagarés con Rendimiento Liquidable al Vencimiento); la liquidación del personal; la conclusión de los negocios fiduciarios; la atención y seguimiento a los juicios en proceso; la situación de FINA ante el Decreto expropiatorio y las áreas contable, de tesorería y de libros blancos. En la medida en que estas actividades de liquidación se vayan llevando a cabo, el personal encargado de éstas se irá liquidando".
Resultado
El despacho KPMG Cárdenas Dosal, S.C., con fecha 2 de marzo de 2001, emitió el dictamen de la auditoría que practicó a los estados financieros de FINA con cifras al 28 de noviembre de 2000, en dicho dictamen el despacho de auditores externos se abstuvo de opinar por considerar que no se incluyeron todos los ajustes que eran necesarios para el proceso de liquidación.
A efecto de que FINA pudiera obtener un dictamen limpio, la SECODAM con el oficio núm. DGAAEE/311/032/02 de fecha 15 de enero de 2002 autorizó la contratación del mismo despacho para revisar que los ajustes propuestos, se hubiesen realizado por la administración de FINA y presentar nuevamente su dictamen con cifras al 28 de noviembre de 2000.
Resultado
Con el oficio núm. 32.02/200 de fecha 17 de junio de 2002, FINA informó a la ASF que respecto al dictamen de los estados financieros de inicio de la liquidación, se está practicando una auditoría por el periodo comprendido del 29 de noviembre de 2000 fecha en que entró en vigor el Decreto de disolución y liquidación de FINA al 31 de diciembre de 2001, por el Despacho KPMG Cárdenas Dosal, S.C., por lo que se estima que pueda concluir su trabajo el día 30 de junio de 2002, considerando que el dictamen sería entregado durante el mes de julio del mismo año.
Observación
Al no concluir los trabajos de auditoría sobre los estados financieros iniciales de liquidación, no se ha cumplido con lo dispuesto en el artículo 8º, fracción segunda, del Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y en la base Segunda, inciso 2, de las Bases que establecen la forma y términos en que deberá efectuarse la disolución y liquidación de Financiera Nacional Azucarera, S.N.C., Institución de Banca de Desarrollo, en liquidación (FINA).
Acción Promovida
00-06HAI-6-572-01-001 Recomendación
Es necesario que se concluyan los trabajos de auditoría correspondientes a los estados financieros iniciales de liquidación de Financiera Nacional Azucarera, S,N.C. (en liquidación), a efecto de cumplir con lo dispuesto en el artículo 8º., fracción segunda, del Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y con la base Segunda, inciso 2, de las Bases que establecen la forma y términos en que deberá efectuarse la disolución y liquidación de Financiera Nacional Azucarera, S.N.C. Institución de Banca de Desarrollo, en liquidación (FINA), y se remitan a esta Auditoría Superior de la Federación.
Resultado
De acuerdo con los estados financieros dictaminados al 28 de noviembre de 2000, la operación de FINA generó pérdidas por 9,290,879.0 miles de pesos en el periodo comprendido del 1º. de enero al 28 de noviembre de 2000; y sus pasivos excedieron el monto de sus activos en 8,447,488.0 miles de pesos, como se muestra a continuación:
BALANCE
GENERAL AL 28 DE NOVIEMBRE DE 2000 (Miles de
pesos) |
|
|
|
|
|
Activo |
|
|
Disponibilidades |
4,837.0 |
|
Instrumentos financieros
(títulos para negociar) |
1,097,957.0 |
|
Operaciones con valores
derivados |
542.0 |
|
Cartera
de crédito, neta |
4,519,348.0 |
|
Otras cuentas por cobrar, neto |
70,206.0 |
|
Mobiliario y equipo, neto |
2,957.0 |
|
Inversiones permanentes en
acciones |
22.0 |
|
Otros Activos, cargos diferidos e
intangibles |
334,157.0 |
|
Total Activo |
6,030,026.0 |
|
|
|
|
Pasivo |
|
|
Captación |
14,432,232.0 |
|
Otras cuentas por pagar |
45,282.0 |
|
Total Pasivo |
14,477,514.0 |
|
|
|
|
Capital Contable |
(8,447,488.0) |
|
|
|
|
Total Pasivo y Capital Contable |
6,030,026.0 |
|
|
|
|
FUENTE: Financiera Nacional Azucarera, S.N.C.,
estados financieros dictaminados
al 28 de noviembre de 2000. |
|
El monto total de la cartera de créditos al 28 de noviembre de 2000, importaba 16,475,602.0 miles de pesos, la cual incluía 11,449.1 miles de pesos de exempleados, así mismo, se tenían reservas preventivas constituidas por 11,956,254.0 miles de pesos para llegar a un valor neto de la cartera por 4,519,348.0 miles de pesos.
A la misma fecha, 40 ingenios mantenían adeudos por 16,464,152.9 miles de pesos, como se muestra a continuación:
CARTERA
DE CRÉDITOS A CARGO DE INGENIOS AZUCAREROS (Miles de
pesos) |
|
|
Ingenio
azucarero |
Importe |
|
|
|
|
Quesería, S.A. de C.V. |
1,386.0 |
|
San Sebastián, S.A. de C.V. |
134,001.2 |
|
San Miguel del Naranjo, S.A. de C.V. |
1,505.1 |
|
San Rafael de Pucte, S.A. de C.V. |
3,720.4 |
|
El Carmen, S.A. de C.V. |
109,929.2 |
|
El Higo, S.A. |
2,834.6 |
|
La Gloria, S.A. |
1,695.0 |
|
San José de Abajo, S.A. de C.V. |
158,148.8 |
|
San Nicolás, S.A. de C.V. |
125,064.8 |
|
De Puga, S.A. |
269,615.0 |
|
Compañía Azucarera la Concepción, S.A. de C.V. |
151,850.6 |
|
De Huixtla, S.A. |
325,534.4 |
|
Compañía Azucarera los Mochis, S.A. |
486,827.6 |
|
Prozucar, S.A. de C.V. |
303,657.7 |
|
Subtotal |
2,075,770.4 |
|
|
|
|
*Central Progreso, S.A. de C.V. |
421,060.4 |
|
*Compañía Azucarera Bellavista,
S.A. de C.V. |
424,722.6 |
|
*José María Morelos, S.A. de
C.V. |
355,379.5 |
|
*José María Martínez, S.A. |
22,277.4 |
|
*Pedernales, S.A. de C.V. |
384,405.4 |
|
*Lázaro Cárdenas, S.A. |
1,408.5 |
|
*Casasano la Abeja, S.A. de C.V. |
232,467.5 |
|
*Presidente Benito Juárez, S.A. |
3,623.5 |
|
*Alianza Popular, S.A. de C.V. |
786,472.1 |
|
*La Margarita, S.A. de C.V. |
460,096.1 |
|
*Atencingo, S.A. de C.V. |
860,458.6 |
|
*Plan de Ayala, S.A. de C.V. |
545,530.8 |
|
*Compañía Industrial Azucarera,
S.A. de C.V. |
280,853.1 |
|
*El Modelo, S.A. |
1,178,335.5 |
|
*El Potrero, S.A. |
1,792,224.7 |
|
*La Providencia, S.A. de C.V. |
705,615.4 |
|
*San Francisco el Naranjal, S.A. |
2,131.1 |
|
*San Gabriel Ver., S.A. de C.V. |
254,846.5 |
|
*Compañía Industrial Azucarera
San Pedro, S.A. de C.V. |
7,930.8 |
|
*Fomento Azucarero del Golfo,
S.A. de C.V. |
341,900.4 |
|
*San Miguelito, S.A. |
531,281.3 |
|
*Impulsora de la Cuenca del
Papaloapan, S.A. de C.V. |
1,792,316.2 |
|
*Plan de San Luis, S.A. de C.V. |
1,129,602.0 |
|
*Emiliano Zapata, S.A. de C.V. |
1,224,729.5 |
|
*El Dorado, S.A. |
323,919.1 |
|
*La Joya, S.A. de C.V. |
324,794.5 |
|
Subtotal |
14,388,382.5 |
|
|
|
|
Total |
16,464,152.9 |
|
|
|
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FUENTE: Financiera Nacional Azucarera, S.N.C.,
cartera de créditos al 28 de noviembre de 2000. *Ingenios azucareros expropiados. |
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Por Decreto publicado en el DOF el 3 de septiembre de 2001, fueron expropiados por el Gobierno Federal, las acciones, cupones y títulos representativos del capital social de 27 ingenios azucareros, los cuales tenían adeudos por créditos con FINA al 28 de noviembre de 2000, por un monto de 14,388,382.5 miles de pesos.
Por lo que se refiere al pasivo de FINA, los depósitos a plazo y los bonos bancarios presentaban los saldos siguientes:
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DEPÓSITOS A PLAZO Y BONOS BANCARIOS (Miles de pesos) |
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Concepto |
Saldo |
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Depósitos
a plazo |
6,534,602.0 |
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Pagarés con rendimiento liquidable al
vencimiento |
5,984,452.0 |
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Otros |
550,150.0 |
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Bonos
bancarios |
6,889,194.0 |
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Total |
13,423,796.0 |
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FUENTE: Financiera
Nacional Azucarera, S.N.C., estados financieros dictaminados al 28 de
noviembre de 2000, notas 8 y 9. |
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El año de vencimiento y el monto a pagar por concepto de Bonos bancarios en circulación, se presenta a continuación:
BONOS
BANCARIOS (Miles de
pesos) |
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Clave |
Año de
vencimiento |
Monto a
pagar |
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FINASA
1-94 |
2001 |
333,000.0 |
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FINASA
2-95 |
2002 |
1,000,000.0 |
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FINASA
1-96 |
2003 |
1,500,000.0 |
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FINASA
1-99 |
2002 |
500,000.0 |
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FINASA
2-99 |
2002 |
500,000.0 |
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FINASA
3-99 |
2002 |
500,000.0 |
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FINASA
4-99 |
2002 |
500,000.0 |
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FINASA
5-99 |
2004 |
2,000,000.0 |
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Provisión
de intereses |
|
56,000.0 |
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Diferencia
por redondeo |
|
194.0 |
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Total |
6,889,194.0 |
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FUENTE: Financiera Nacional Azucarera, S.N.C., estados financieros
dictaminados al 28 de noviembre de 2000, nota 9. |
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Resultado
Se comprobó que el FIDELIQ elaboró los informes mensuales que debe presentar a la SECODAM y a la SHCP, sobre el avance y estado que guarda el proceso de liquidación de FINA, correspondientes al periodo comprendido del 29 de noviembre de 2000 a marzo de 2002, en cumplimiento con lo dispuesto en el artículo 8º, fracción primera, del RLFEP y en la base Segunda, inciso 1, de las Bases.
a) Observaciones
y Acciones Promovidas en la Revisión de la Cuenta Pública 2000
Como resultado de la auditoría realizada
y de acuerdo con lo consignado en los informes correspondientes, la Auditoría
Superior de la Federación determinó 1
observación, de la cual se desprende la acción que a continuación se señala:
ACCIONES
PROMOVIDAS CON MOTIVO DE LA REVISIÓN DE LA CUENTA DE LA HACIENDA PÚBLICA
FEDERAL, 2000
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Tipo de
Acción |
Número |
|
Acciones Preventivas: -
Recomendación |
1 |
|
Subtotal |
1 |
|
Total |
1
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Del total general, 0 (0.0%) son de carácter correctivo, y 1 (100.0%), preventivo. Dicha acción deberá ser atendida por el ente auditado, el correspondiente órgano interno de control y, en su caso, por las dependencias coordinadoras sectoriales u otras instancias competentes, en los plazos y términos que establezcan las notificaciones expedidas por la Auditoría Superior de la Federación y las disposiciones legales aplicables.
b) Seguimiento
de las Acciones Promovidas en la Revisión de Cuentas Públicas Anteriores
1) Acciones
Preventivas
Con motivo de la revisión de la Cuenta Pública de los ejercicios de 1996 a 1999 se formularon 3 recomendaciones, de las cuales se han solventado 3 (100.0%) y quedan pendientes 0 (0.0%), como se observa en el cuadro siguiente:
SITUACIÓN DE LAS ACCIONES
PREVENTIVAS
AL 30 DE JUNIO DE 2002
Concepto |
Cuenta de
la Hacienda Pública |
Total |
|||
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1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
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Recomendaciones |
n/r |
n/r |
3 |
n/r |
3 |
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a)
Solventadas |
|
|
3 |
|
3 |
|
b)
Por Solventar |
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|
0 |
|
0 |
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Total Emitido |
|
|
3 |
|
3 |
|
Total Solventado |
|
|
3 |
|
3 |
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Porcentaje de Avance |
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100.0% |
|
100.0% |
n/r: no revisado. No se
practicaron revisiones al ente público en este ejercicio.
c) Resumen
de Acciones Promovidas
|
Tipo de Acción |
Emitidas |
Solventadas |
Por Solventar |
|
Acciones preventivas
derivadas de la revisión de cuentas
públicas anteriores |
3 |
3 |
0 |
|
Acciones preventivas
derivadas de la revisión de la CHPF
2000 |
1 |
0 |
1 |
|
|
|
|
|
|
Total |
4 |
3 |
1 |
[1]/ Secretaría de
Hacienda y Crédito Público, Presupuesto
de Egresos de la Federación, 2000, México, 1999, Sector Hacienda y Crédito
Público, FINA.