X.26.Tabasco

X.26.1.Resumen de Resultados

Recursos del Fondo Ejercidos por los Municipios de Balancán, Cárdenas, Centla, Centro, Comalcalco, Cunduacán, Emiliano Zapata, Huimanguillo, Jalapa, Jalapa de Méndez, Jonuta, Macuspana, Nacajuca, Paraíso, Tacotalpa, Teapa y Tenosique

La Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del estado de Tabasco, informó que como resultado de la revisión al ejercicio de los recursos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal, practicada a los ayuntamientos mencionados, se determinó que éstos se ajustaron a los lineamientos legales y contables que rigen su debida aplicación, así como a lo dispuesto en el artículo 33 de la Ley de Coordinación Fiscal, vigente durante el ejercicio fiscal 2000, y demás disposiciones legales aplicables.

Recursos del Fondo Ejercidos por el Fideicomiso de Seguridad Pública del Estado de Tabasco

Como resultado de la revisión de los recursos, se determinó lo siguiente:

1. El gobierno del estado de Tabasco no cumplió con lo dispuesto en el Convenio de Coordinación 2000, celebrado con el Sistema Nacional de Seguridad Pública, ya que durante el ejercicio en revisión sólo aportó 50,000.0 miles de pesos al fideicomiso, no cumplieron con lo acordado hasta febrero de 2001.

2. Con el análisis de los estados de cuenta bancarios emitidos por el fiduciario y de los oficios de instrucción de pago emitidos por el Comité Técnico, se comprobó que quedaron pendientes de ejercer 23,820.6 miles de pesos.

3. Con el análisis del proceso de licitación para la compra de 47 vehículos para la PGJ se observó una diferencia entre la publicación de la licitación y el contenido de las bases, ya que en la primera se hizo referencia a 5 partidas por un total de 70 unidades y en las bases a 8 partidas por 73 unidades; no obstante, fue realizada la compra de las 3 unidades que no fueron consideradas en la licitación.

4. El equipo de cómputo adquirido por la PGJ no cuenta con los resguardos que permitan controlar los equipos destinados a las diversas áreas.

5. El pago autorizado de 69.1 miles de pesos para gastos de importación es improcedente, debido a que el contrato establece que “el proveedor se compromete a entregar la totalidad del bien que se adquiere libre a bordo, en el aeropuerto de Villahermosa”, “Todos los impuestos y cargas fiscales, estatales, federales causados por la formalidad y ejecución del presente contrato serán pagados por el proveedor, en tanto que los fletes correrán a cargo del comprador”.

6. El vehículo Dodge Ram 2500 modelo 2001, placas núm. VN-51363 asignado a la oficina del Secretario Particular del C. Secretario de Seguridad Pública del Gobierno del estado de Tabasco, no cuenta con la totalidad del equipo que ampara la factura y en la adquisición de cuatro vehículos tipo Hummer, en uno de ellos el número de serie no corresponde con las facturas que amparan dicha adquisición.

7. No fue posible determinar el destino de los rendimientos financieros generados por 231.2 miles de pesos en la cuenta de cheques núm. 47901000010 operada por el fiduciario.

X.26.2.Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social

X.26.2.1.Informe Detallado de la Auditoría Financiera y de Cumplimiento

X.26.2.1.1Recursos del Fondo Ejercidos por los Municipios de Balancan, Cárdenas, Centla, Centro, Comalcalco, Cunduacán, Emiliano Zapata, Huimanguillo, Jalapa, Jalpa de Méndez, Jonuta, Macuspana, Nacajuca, Paraíso, Tacotalpa, Teapa y Tenosique

Objetivo

Verificar y evaluar si los H. Ayuntamientos de Balancan, Cárdenas, Centla, Centro, Comalcalco, Cunduacán, Emiliano Zapata, Huimanguillo, Jalapa, Jalpa de Méndez, Jonuta, Macuspana, Nacajuca, Paraíso, Tacotalpa, Teapa y Tenosique en el ejercicio de los recursos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social, en su modalidad municipal realizaron sus actividades financieras, observando lo dispuesto en el artículo 33 de la Ley de Coordinación Fiscal y demás disposiciones legales aplicables y si ejercieron su presupuesto de conformidad con los programas aprobados.

Criterios de Selección

La revisión se realizó tomando en cuenta el impacto social que representa la aplicación de los recursos canalizados a través de este fondo sujeto de revisión, el monto transferido a los 17 municipios del estado de Tabasco; por el impacto social que representa la aplicación de los recursos del FISM y por el interés de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión en el ejercicio transparente de estos recursos.

Antecedentes

Con motivo de la revisión de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal de 2000, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 74, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 30., fracciones I, II, inciso b), III, IV, V, VI y X; 70., fracciones VI, VIII, IX y XII; 16; 19; 20; 21; 22; 23, y 24 de la Ley Orgánica de la entonces Contaduría Mayor de Hacienda, ahora Auditoría Superior de la Federación; 18 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de ese año, y 46, fracciones III y IV, de la Ley de Coordinación Fiscal, este órgano técnico solicitó mediante oficio núm. OASF-FB-1492/01 de fecha 14 de septiembre de 2001, al Contador Mayor de Hacienda del H. Congreso del estado de Tabasco, que efectuara el seguimiento y la evaluación del ejercicio de los recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal, transferidos a los municipios de Balancan, Cárdenas, Centla, Centro, Comalcalco, Cunduacán, Emiliano Zapata, Huimanguillo, Jalapa, Jalpa de Méndez, Jonuta, Macuspana, Nacajuca, Paraíso, Tacotalpa, Teapa y Tenosique.

Alcance

De un total de 339,695.9 miles de pesos asignados al estado de Tabasco durante el ejercicio 2000, en el Fondo para la Infraestructura Social Municipal, la Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del estado revisó la aplicación de los recursos transferidos a los 17 municipios del estado y determinó para su revisión una muestra de 140,403.4 miles de pesos, cifra que representa en promedio el 41.3% del monto ejercido por cada municipio. La revisión comprendió la verificación documental y contable de rubros específicos, compulsas de operaciones efectuadas con prestadores de bienes y servicios y visitas de supervisión en campo de las obras seleccionadas como muestra.

Áreas Revisadas

Los municipios de Balancan, Cárdenas, Centla, Centro, Comalcalco, Cunduacán, Emiliano Zapata, Huimanguillo, Jalapa, Jalpa de Méndez, Jonuta, Macuspana, Nacajuca, Paraíso, Tacotalpa, Teapa y Tenosique, por conducto de la Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del estado de Tabasco.

La Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del estado informó que en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 35 de la Ley de Coordinación Fiscal y del acuerdo emitido por la Secretaría de Desarrollo Social, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 25 de enero de 2000, el Ejecutivo del estado publicó en el periódico oficial el 29 de enero de 2000 el acuerdo en el que se da a conocer la fórmula y metodología para la distribución entre los municipios de las aportaciones federales previstas en el Fondo para la Infraestructura Social Municipal, así como las asignaciones presupuestales resultantes de la aplicación de dicha metodología.

Resultado

La Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del estado informó que al municipio de Balancan, para el ejercicio de 2000, le fue asignado un presupuesto de 15,052.0 miles de pesos, los cuales incluyen los recursos para llevar a cabo el Programa de Desarrollo Institucional, así como los gastos indirectos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 33, inciso b, párrafos primero y segundo de la Ley de Coordinación Fiscal.

Las ministraciones mensuales para este fondo fueron depositadas en tiempo y forma por la Secretaría de Planeación y Finanzas del Gobierno del estado en la cuenta especial de ingresos núm. 4015611312 establecida con Bital, S.A., a nombre del H. Ayuntamiento de Balancan, lo que se comprobó con los recibos oficiales expedidos por el ayuntamiento y las fichas de depósito de los ingresos registrados en los estados de cuenta correspondientes.

El municipio de Balancan obtuvo durante el ejercicio en revisión 50.5 miles de pesos por concepto de rendimientos financieros provenientes de los recursos del FISM, generados en las cuentas bancarias núms. 04015611312 y 04015611270 de Bital, S.A.

Para la ejecución de obras o acciones fue necesario contar con la validación correspondiente del cabildo, que asegura que los recursos se destinen al financiamiento de obras, acciones sociales básicas e inversiones que beneficiarán directamente a sectores de la población municipal en condiciones de rezago social y de pobreza extrema. Para ello se establecieron programas que atendieron los rubros siguientes, en los que se incluye el presupuesto asignado más los rendimientos financieros generados:

FONDO PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL

OBRAS Y/O ACCIONES PROGRAMADAS EN EL MUNICIPIO DE BALANCAN DURANTE EL 2000

(Miles de pesos)

Concepto	Importe autorizado	Número de proyectos
Infraestructura Educativa	4,866.9	14
Electrificación	2,908.9	13
Urbanización Municipal	1,953.5	60
Infraestructura Básica de Salud	78.7	6
Administración Programática y Presupuestal *	451.6	2
Modernización Administrativa	301.0	5
Agua Potable	629.2	7
Vivienda	1,999.3	54
Drenaje y Alcantarillado	1,689.6	36

T o t a l:	14,878.7	197

FUENTE: Clasificación programática–presupuestal. * Gastos indirectos.

La Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del estado informó que el importe ejercido por el municipio al 31 de diciembre de 2000 ascendió a 14,878.7 miles de pesos, por lo que al compararlos con el presupuesto autorizado de 15,052.0 miles de pesos más 50.5 miles de pesos de rendimientos financieros generados durante el ejercicio se determinó un remanente de 223.8 miles de pesos, que fueron transferidos a recursos propios dentro del ejercicio 2001 registrados en la cuenta de caja.

Para la verificación física se seleccionó una muestra de 39 obras por 5,934.9 miles de pesos, en la que se consideró su naturaleza, montos autorizados, programa, población beneficiada e impacto social, entre otros aspectos. La muestra revisada representa el 20.0% de las acciones autorizadas y el 39.0% del total ejercido en el fondo durante el ejercicio de 2000.

El monto de las adquisiciones de bienes materiales sometidas al Comité de Compras ascendió a 4,259.4 miles de pesos, cifra que representa el 28.3% de los recursos asignados susceptibles de ejercerse mediante este procedimiento, en tanto que la cantidad autorizada sometida a concurso en el Comité de Obras ascendió a 3,057.0 miles de pesos. En ambos casos se verificaron los expedientes de concursos y las invitaciones que realizó el municipio, y se observó que guardaron los principios de economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad, honradez, precios de mercado y calidad de materiales de construcción. Cabe señalar que los equipos de oficina y terrestre adquiridos para incrementar la capacidad administrativa, por 228.9 miles de pesos se encuentran debidamente registrados en el inventario y en las cuentas contables del patrimonio municipal.

Se llevaron a cabo circularizaciones y verificaciones a siete de los principales proveedores y prestadores de servicios que realizaron operaciones con el ayuntamiento de Balancan durante el periodo de enero a diciembre de 2000, sin obtener respuesta alguna al momento de presentar el informe.

Resultado

La Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del estado informó que al municipio de Cárdenas, para el ejercicio de 2000, le fue asignado un presupuesto de 39,850.3 miles de pesos, los cuales incluyen los recursos para llevar a cabo el Programa de Desarrollo Institucional y los gastos indirectos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 33, inciso b, párrafos primero y segundo de la Ley de Coordinación Fiscal.

Las ministraciones mensuales para este fondo fueron depositadas en tiempo y forma por la Secretaría de Planeación y Finanzas del Gobierno del estado en la cuenta especial de ingresos núm. 0840 6090044 establecida con el Banco Inverlat, S.A., a nombre del H. Ayuntamiento de Cárdenas, lo que se comprobó con los recibos oficiales expedidos por el ayuntamiento y con las fichas de depósito de los ingresos registrados en los estados de cuenta correspondientes.

El municipio de Cárdenas obtuvo durante el ejercicio en revisión 643.5 miles de pesos por concepto de rendimientos financieros provenientes de los recursos del FISM, generados en la cuenta núm. 0840 6090044 de Banco Inverlat, S.A.

Para la ejecución de las obras o acciones fue necesario contar con la validación correspondiente del cabildo, que asegura que los recursos se destinen al financiamiento de obras, acciones sociales básicas e inversiones que beneficiarán directamente a sectores de la población municipal en condiciones de rezago social y de pobreza extrema. Para ello se establecieron programas que atendieron los rubros siguientes, en los que se incluye el presupuesto asignado más los rendimientos financieros generados:

FONDO PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL

OBRAS Y/O ACCIONES PROGRAMADAS EN EL MUNICIPIO DE CÁRDENAS DURANTE EL 2000

(Miles de pesos)

Concepto	Importe autorizado	Número de proyectos
Estímulo a la Educación Básica	6,640.9	4
Infraestructura Básica Educativa	1,877.3	15
Electrificación	6,242.2	24
Urbanización Municipal	1,575.1	12
Infraestructura Básica de Salud	3,769.4	2
Infraestructura Productiva Rural	1,985.1	50
Caminos Rurales	69.8	2
Administración Programática y Presupuestal *	1,195.5	1
Modernización Administrativa	796.9	1
Agua Potable	12,152.1	6
Vivienda	3,377.7	2
Drenaje y Alcantarillado	694.0	3

T o t a l:	40,376.0	122

FUENTE: Clasificación programática–presupuestal. * Gastos indirectos.

La Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del estado informó que el importe ejercido por el municipio al 31 de diciembre de 2000 ascendió a 39,585.1 miles de pesos, y que al comparar el presupuesto autorizado de 39,850.3 más 643.5 miles de pesos de rendimientos financieros generados durante el ejercicio contra las cifras presentadas en el Estado de Ingresos y Egresos del periodo del 1º. de enero al 31 de diciembre de 2000 se determinó un remanente de 909.2 miles de pesos, integrados por 908.7 miles de pesos de recursos del ejercicio 2000 y 0.5 miles de pesos de ejercicios anteriores.

Para la verificación física se seleccionó una muestra de 27 obras por 9,293.1 miles de pesos, en la que se consideró para su revisión la naturaleza, montos autorizados, programa, población beneficiada e impacto social, entre otros aspectos. La muestra representa el 22.0 % de las acciones autorizadas y el 23.0 % del total ejercido en este fondo durante el ejercicio de 2000.

El monto de las adquisiciones de bienes materiales sometidas al Comité de Compras ascendió a 2,049.2 miles de pesos, cifra que representa el 29.0% de los recursos asignados susceptibles de ejercerse mediante este procedimiento, en tanto que la cantidad autorizada sometida a concurso en el Comité de Obras fue de 24,915.1 miles de pesos. En ambos casos se verificaron los expedientes de concursos y las invitaciones que realizó el municipio y se observó que estos guardaron los principios de economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad, honradez, precios de mercado y calidad de materiales de construcción. Cabe señalar que los equipos de oficina y terrestres adquiridos para el incrementar la capacidad administrativa por 796.9 miles de pesos, se encuentran debidamente registrados en el inventario y en las cuentas contables del patrimonio municipal.

Se llevaron a cabo circularizaciones y verificaciones a 108 de los principales proveedores y prestadores de servicios que realizaron operaciones con el ayuntamiento de Cárdenas, por el periodo de enero a diciembre de 2000, obteniéndose respuesta de uno al momento de presentar el informe.

Resultado

La Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del estado informó que al municipio de Centla, para el ejercicio de 2000, le fue asignado un presupuesto de 18,370.3 miles de pesos, los cuales incluyen los recursos para llevar a cabo el Programa de Desarrollo Institucional y los gastos indirectos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 33, inciso b, párrafos primero y segundo de la Ley de Coordinación Fiscal.

Las ministraciones mensuales para este fondo fueron depositadas en tiempo y forma por la Secretaría de Planeación y Finanzas del Gobierno del estado en la cuenta especial de ingresos núm. 02007180988 establecida con Banamex, S.A., a nombre del H. Ayuntamiento de Centla, lo que se comprobó con los recibos oficiales expedidos por el ayuntamiento y con las fichas de depósito de los ingresos registrados en los estados de cuenta correspondientes.

El municipio de Centla obtuvo durante el ejercicio en revisión 121.3 miles de pesos por concepto de rendimientos financieros provenientes del FISM, generados en la cuenta bancaria núm. 02007180988 de Banamex, S.A.

FONDO PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL

OBRAS Y/O ACCIONES PROGRAMADAS EN EL MUNICIPIO DE CENTLA DURANTE EL 2000

(Miles de pesos)

Concepto	Importe autorizado	Número de proyectos
Estímulo a la Educación Básica	4,454.2	4
Urbanización Municipal	564.1	1
Electrificación	5,019.1	10
Infraestructura Básica de la Salud	1,390.2	1
Infraestructura Educativa	1,179.4	3
Caminos Rurales	4,844.8	4
Mejoramiento de la Vivienda	121.3	2
Administración Programática y Presupuestal *	551.1	2
Modernización Administrativa	367.4	4

T o t a l:	18,491.6	31

FUENTE: Clasificación programática–presupuestal. * Gastos indirectos.

La Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del estado, informó que el importe ejercido por el municipio al 31 de diciembre de 2000 ascendió a 18,491.6 miles de pesos, integrados por 18,370.3 miles de pesos del presupuesto autorizado y 121.3 miles de pesos de rendimientos financieros, cifra que representa el 100.0% de los recursos del FISM transferidos al municipio durante el ejercicio de 2000.

Para la verificación física se seleccionó una muestra de 18 obras por 12,971.6 miles de pesos, en la que se consideró para su revisión su naturaleza, montos autorizados, programa, población beneficiada e impacto social, entre otros aspectos. La muestra representa el 58.1% de las acciones autorizadas y el 70.1% del total ejercido en este fondo durante el ejercicio de 2000.

El monto de las adquisiciones de bienes materiales sometidas al Comité de Compras ascendió a 366.1 miles de pesos, cifra que representa el 2.0% de los recursos asignados susceptibles de ejercer mediante este procedimiento, en tanto que la cantidad autorizada sometida a concurso en el Comité de Obras fue de 13,089.7 miles de pesos. En ambos casos se verificaron los expedientes de concursos y las invitaciones que realizó el municipio y se observó que guardaron los principios de economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad, honradez, precios de mercado y calidad de materiales de construcción. Cabe señalar que los equipos de oficina y terrestres adquiridos para incrementar la capacidad administrativa, por 366.1 miles de pesos, se encuentran debidamente registrados en el inventario y en las cuentas contables del patrimonio municipal.

Se llevaron a cabo circularizaciones y verificaciones a 101 de los principales proveedores y prestadores de servicios que efectuaron operaciones con el ayuntamiento de Centla, durante el periodo de enero a diciembre de 2000, obteniéndose respuesta de uno, al momento de presentar el informe.

Resultado

La Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del estado informó que al municipio de Centro, para el ejercicio de 2000 le fue asignado un presupuesto de 49,675.7 miles de pesos, los cuales incluyen los recursos para llevar a cabo el Programa de Desarrollo Institucional así como gastos indirectos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 33, inciso b, párrafos primero y segundo de la Ley de Coordinación Fiscal.

Las ministraciones mensuales para este fondo fueron depositadas en tiempo y forma por la Secretaría de Planeación y Finanzas del Gobierno del estado en la cuenta especial de ingresos núm. 0200718735, establecida con Banamex, S.A., a nombre del H. Ayuntamiento de Centro, lo que se comprobó con los recibos oficiales expedidos por el ayuntamiento y con las fichas de depósito de los ingresos registrados en los estados de cuenta correspondientes.

El municipio de Centro obtuvo durante el ejercicio en revisión 1,096.0 miles de pesos por concepto de rendimientos financieros provenientes de los recursos del FISM, generados en la cuenta bancaria núm. 0200718735, de Banamex, S.A., durante el ejercicio de 2000.

Para la ejecución de las obras o acciones fue necesario contar con la validación correspondiente del cabildo, que asegura que los recursos se destinen al financiamiento de obras, acciones sociales básicas y a inversiones que beneficiarán directamente a sectores de la población municipal en condiciones de rezago social y de pobreza extrema. Para ello se establecieron programas que atendieron los rubros siguientes, en los que se incluye el presupuesto asignado y los rendimientos financieros generados durante el ejercicio de 2000:

FONDO PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL

OBRAS Y/O ACCIONES PROGRAMADAS EN EL MUNICIPIO DE CENTRO DURANTE EL 2000

(Miles de pesos)

Concepto	Importe autorizado	Número de proyectos
Educación Primaria	11,262.5	9
Agua Potable	8,457.6	24
Electrificación	4,463.7	24
Urbanización	1,793.8	20
Drenaje y Alcantarillado	9,336.1	2
Administración Programática y Presupuestal *	1,390.9	4
Modernización Administrativa	993.4	2
Desarrollo Pesquero	143.3	5
Carreteras	10,984.7	7
Inversión Programática y Presupuestal	99.4	2
Salud	516.4	1

T o t a l:	49,441.8	100

FUENTE: Clasificación programática–presupuestal. * Gastos indirectos.

La Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del estado informó que el importe ejercido por el municipio al 31 de diciembre de 2000 ascendió a 46,774.1 miles de pesos, y que al comparar el presupuesto autorizado de 49,675.7 más 1,096.0 miles de pesos de rendimientos financieros generados durante el ejercicio con el Estado de Ingresos y Egresos del 1º. de enero al 31 de diciembre de 2000 se determinó un remanente de 3,997.6 miles de pesos en la cuenta de caja.

Resultado

Para la verificación física se seleccionó una muestra de 19 obras por 32,146.3 miles de pesos, en la que se consideró su naturaleza, monto autorizado, programa, población beneficiada e impacto social, entre otros aspectos. La muestra revisada representa el 65.0% de los recursos del FISM autorizados durante 2000 al municipio de Centro.

Observación

Con la muestra de obras seleccionada para la verificación física, se comprobó que de las 19 obras sólo se concluyeron 14 y quedan cinco en proceso a la fecha de la presente revisión, por un importe de 10,884.6 miles de pesos.

Acción Promovida

00-60270-2-398-01-001 Recomendación

Es necesario que la Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del estado de Tabasco instruya a quien corresponda a efecto de implementar los mecanismos necesarios para dar seguimiento a las cinco obras inconclusas, realizadas con recursos del Fondo de Infraestructura Social Municipal durante el ejercicio fiscal de 2000 en el municipio de Centro, por 10,884.6 miles de pesos, e informe a la Auditoría Superior de la Federación de las medidas y acciones tomadas al respecto.

Del análisis a los expedientes de concursos e invitaciones que realizó el municipio de Centro, se constató que para la adquisición de bienes materiales se destinaron 934.2 miles de pesos y para la construcción de obras 34,774.0 miles de pesos. Asimismo, se verificó que los procedimientos observaron los principios de economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad, honradez, precios de mercado y calidad de materiales de construcción.

De igual forma para la adquisición de equipos de oficina y terrestres, adquiridos durante el ejercicio de 2000 para incrementar la capacidad administrativa por 934.2 miles de pesos, se observó que se encuentran debidamente registrados en el inventario y en las cuentas contables del patrimonio municipal.

Se llevaron a cabo circularizaciones y verificaciones a 39 de los principales proveedores y prestadores de servicios que realizaron operaciones con el ayuntamiento de Centro de enero a diciembre de 2000, sin obtener respuesta alguna al momento de presentar el informe.

Resultado

La Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del estado informó que al municipio de Comalcalco, para el ejercicio de 2000, le fue asignado un presupuesto de 36,161.8 miles de pesos, los cuales incluyen los recursos para llevar a cabo el Programa de Desarrollo Institucional y gastos indirectos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 33, inciso b, párrafos primero y segundo de la Ley de Coordinación Fiscal.

Las ministraciones mensuales para este fondo fueron depositadas en tiempo y forma por la Secretaría de Planeación y Finanzas del Gobierno del estado en la cuenta especial de ingresos núm. 562-050406776 establecida con Banca Promex, S.A., a nombre del H. Ayuntamiento de Comalcalco, lo que se comprobó con los recibos oficiales expedidos por el ayuntamiento y con las fichas de depósito de los ingresos registrados en los estados de cuenta bancarios correspondientes.

El municipio de Comalcalco obtuvo durante el ejercicio en revisión 503.5 miles de pesos por concepto de rendimientos financieros provenientes de los recursos del FISM, generados en las cuentas bancarias núms. 562-05040677-6, 562-05040678-4 y 562-478060872-8 de Banca Promex, S.A.

FONDO PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL

OBRAS Y/O ACCIONES PROGRAMADAS EN EL MUNICIPIO DE COMALCALCO DURANTE EL 2000

(Miles de pesos)

Concepto	Importe autorizado	Número de proyectos
Estímulo a la Educación Básica	3,707.1	2
Agua Potable	7,019.4	34
Drenaje y Alcantarillado	140.7	3
Urbanización Municipal	4,925.0	23
Electrificación Rural y de Colonias Pobres	8,883.4	19
Infraestructura Básica de la Salud	605.6	3
Infraestructura Básica Educativa	5,216.8	33
Mejoramiento de Vivienda	148.3	2
Administración Programática y Presupuestal *	723.2	2
Modernización Administrativa	642.3	2
Infraestructura Productiva Rural	4,653.5	92
T o t a l:	36,665.3	215

FUENTE: Clasificación programática–presupuestal. * Gastos indirectos.

La Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del estado, informó que el importe ejercido por el municipio al 31 de diciembre de 2000 ascendió a 36,665.3 miles de pesos, integrado por 36,161.8 miles de pesos del presupuesto autorizado y 503.5 miles de pesos de rendimientos financieros generados durante el ejercicio 2000.

Para la verificación física se seleccionó una muestra de 30 obras por 8,213.9 miles de pesos en la que se consideró su naturaleza montos autorizados, programa, población beneficiada e impacto social, entre otros aspectos. La muestra seleccionada representa el 13.9% de las acciones autorizadas y el 22.4% del total ejercido en este fondo durante el ejercicio de 2000.

El monto de las adquisiciones de bienes materiales sometidas al Comité de Compras ascendió a 3,353.9 miles de pesos, cifra que representa el 26.0% de los recursos asignados susceptibles de ejercerse mediante este procedimiento, en tanto que la cantidad autorizada sometida a concurso en el Comité de Obras fue de 19,992.8 miles de pesos, destinados a 53 obras adjudicadas. En ambos casos se verificaron los expedientes de concursos y las invitaciones que realizó el municipio y se observó que guardaron los principios de economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad, honradez, precios de mercado y calidad de materiales de construcción. Cabe señalar que los equipos de oficina y terrestres adquiridos para incrementar de la capacidad administrativa, por un importe de 642.2 miles de pesos, se encuentran debidamente registrados en el inventario y en las cuentas contables del patrimonio municipal.

Se llevaron a cabo circularizaciones y verificaciones a 26 de los principales proveedores y prestadores de servicios que efectuaron operaciones con el ayuntamiento de Comalcalco de enero a diciembre de 2000, sin obtener respuesta alguna al momento de presentar el informe.

Resultado

La Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del estado informó que al municipio de Cunduacán, para el ejercicio de 2000 le fue asignado un presupuesto de 18,591.0 miles de pesos, los cuales incluyen los recursos para llevar a cabo el Programa de Desarrollo Institucional así como los gastos indirectos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 33, inciso b, párrafos primero y segundo de la Ley de Coordinación Fiscal.

Las ministraciones mensuales para este fondo fueron depositadas en tiempo y forma por la Secretaría de Planeación y Finanzas del Gobierno del estado en la cuenta especial de ingresos núm. 292-1005255-5 establecida con Bancomer, S.A., a nombre del H. Ayuntamiento de Cunduacán, lo que se comprobó con los recibos oficiales expedidos por el ayuntamiento y con las fichas de depósito de los ingresos registrados en los estados de cuenta correspondientes.

El municipio de Cunduacán obtuvo durante el ejercicio en revisión 83.0 miles de pesos por concepto de rendimientos financieros provenientes de los recursos del FISM, generados en la cuenta bancaria núm. 292-1005255 de Bancomer, S.A.

FONDO PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL

OBRAS Y/O ACCIONES PROGRAMADAS EN EL MUNICIPIO DE CUNDUACÁN DURANTE EL 2000

(Miles de pesos)

Concepto	Importe autorizado	Número de proyectos
Estímulo a la Educación Básica	4,275.6	4
Agua Potable	262.0	17
Electrificación Rural y de Colonias Pobres	2,557.3	10
Urbanización Municipal	1,248.9	2
Drenaje y Alcantarillado	369.5	15
Administración Programática y Presupuestal *	531.7	2
Infraestructura Básica de la Salud	338.8	12
Infraestructura Educativa	1,469.6	100
Caminos Rurales	7,620.5	8

T o t a l:	18,673.9	170

FUENTE: Clasificación programática–presupuestal. * Gastos indirectos.

La Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del estado informó que el importe ejercido por el municipio al 31 de diciembre de 2000 ascendió a 18,674.0 miles de pesos, integrados por 18,591.0 miles de pesos de su presupuesto autorizado y 83.0 miles de pesos de rendimientos financieros generados durante el ejercicio y que, al comparar estas cifras con las presentadas en el Estado de Ingresos y Egresos del 1º. de enero al 31 de diciembre de 2000, se determinó un remanente en la cuenta contable de caja de 7.1 miles de pesos, por concepto de aprovechamientos por obligaciones fiscales.

Para la verificación física se seleccionó una muestra de 17 obras por 11,481.5 miles de pesos, en la que se consideró su naturaleza, montos autorizados, programa, población beneficiada e impacto social, entre otros aspectos. La muestra representa el 10.0% de las acciones autorizadas y el 61.5% del total ejercido en este fondo durante el ejercicio de 2000.

El monto de las adquisiciones de bienes materiales sometidas al Comité de Compras ascendió a 772.9 miles de pesos, cifra que representa el 90.0% de los recursos asignados susceptibles de ejercerse mediante este procedimiento, en tanto que la cantidad autorizada sometida a concurso en el Comité de Obras fue de 12,836.3 miles de pesos. En ambos casos se verificaron los expedientes de concursos y las invitaciones que realizó el municipio y se observó que guardaron los principios de economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad, honradez, precios de mercado y calidad de materiales de construcción.

Se llevaron a cabo circularizaciones y verificaciones a 21 de los principales proveedores y prestadores de servicios que efectuaron operaciones con el ayuntamiento de Cunduacán de enero a diciembre de 2000, sin obtener respuesta alguna al momento de presentar el informe.

Resultado

La Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del estado informó que al municipio de Emiliano Zapata, para el ejercicio de 2000, le fue asignado un presupuesto de 4,776.4 miles de pesos, los cuales incluyen los recursos para llevar a cabo el Programa de Desarrollo Institucional, así como los gastos indirectos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 33, inciso b, párrafos primero y segundo de la Ley de Coordinación Fiscal.

Las ministraciones mensuales para este fondo fueron depositadas en tiempo y forma por la Secretaría de Planeación y Finanzas del Gobierno del estado en la cuenta especial de ingresos núm. 648552-0 establecida con Banamex, S.A., a nombre del H. Ayuntamiento de Emiliano Zapata, lo que se comprobó con los recibos oficiales expedidos por el ayuntamiento y con las fichas de depósito de los ingresos registrados en los estados de cuenta correspondientes.

El municipio de Emiliano Zapata obtuvo durante el ejercicio en revisión 45.8 miles de pesos por concepto de rendimientos financieros provenientes de los recursos del FISM, generados en la cuenta bancaria núm. 75190347-6 de Banamex, S.A.

FONDO PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL

OBRAS Y/O ACCIONES PROGRAMADAS EN EL MUNICIPIO DE EMILIANO ZAPATA DURANTE EL 2000

(Miles de pesos)

Concepto	Importe autorizado	Número de proyectos
Estímulo a la Educación Básica	1,027.6	4
urbanización	622.0	16
Electrificación	437.5	7
Infraestructura Básica de la Salud	320.8	3
Infraestructura Educativa	800.0	20
Carreteras	250.0	17
Vivienda	545.8	4
Administración Programática y Presupuestal *	238.8	4
Drenaje y Alcantarillado	459.7	18
Agua Potable	120.0	2

T o t a l:	4,822.2	95

FUENTE: Clasificación programática–presupuestal. * Gastos indirectos.

La Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del estado informó que el importe ejercido por el municipio al 31 de diciembre de 2000 ascendió a 4,822.2 miles de pesos, integrados por 4,776.4 miles de pesos del presupuesto autorizado y 45.8 miles de pesos de rendimientos financieros generados durante el ejercicio de 2000.

Para la verificación física se seleccionó una muestra de 19 obras por 738.8 miles de pesos, en la que se consideró su naturaleza, montos autorizados, programa, población beneficiada e impacto social, entre otros aspectos. La muestra representa el 20.0% de las acciones autorizadas y el 15.5% del total ejercido en el fondo durante el ejercicio de 2000.

El monto de las adquisiciones de bienes materiales sometidas al Comité de Compras ascendió a 1,035.5 miles de pesos, cifra que representa el 43.0% de los recursos asignados susceptibles de ejercerse mediante este procedimiento. Al respecto se verificaron los expedientes de concursos y las invitaciones que realizó el municipio y se observó que guardaron los principios de economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad, honradez, precios de mercado y calidad de materiales de construcción. Cabe señalar que los equipos de oficina y terrestre adquiridos durante el 2000 para incrementar la capacidad administrativa, por 95.5 miles de pesos, se encuentran debidamente registrados en el inventario y en las cuentas contables del patrimonio municipal.

Se llevaron a cabo circularizaciones y verificaciones a nueve de los principales proveedores y prestadores de servicios que efectuaron operaciones con el ayuntamiento de Emiliano Zapata de enero a diciembre de 2000, sin obtener respuesta alguna al momento de presentar el informe.

Resultado

La Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del estado informó que al municipio de Huimanguillo, para el ejercicio de 2000 le fue asignado un presupuesto de 46,776.6 miles de pesos, los cuales incluyen los recursos para llevar a cabo el Programa de Desarrollo Institucional, así como los gastos indirectos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 33, inciso b, párrafos primero y segundo de la Ley de Coordinación Fiscal.

Las ministraciones mensuales para este fondo fueron depositadas en tiempo y forma por la Secretaría de Planeación y Finanzas del Gobierno del estado en la cuenta especial de ingresos núm. 323-7893092 establecida con Banamex, S.A., a nombre del H. Ayuntamiento de Huimanguillo lo que se comprobó con los recibos oficiales expedidos por el ayuntamiento y con las fichas de depósito de los ingresos registrados en los estados de cuenta correspondientes.

El municipio de Huimanguillo obtuvo durante el ejercicio en revisión 333.3 miles de pesos por concepto de rendimientos financieros provenientes de los recursos del FISM, generados la cuenta bancaria núm. 323-7893092 de Banamex, S.A.

FONDO PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL

OBRAS Y/O ACCIONES PROGRAMADAS EN EL MUNICIPIO DE HUIMANGUILLO DURANTE EL 2000

(Miles de pesos)

Concepto	Importe autorizado	Número de proyectos
Estímulo a la Educación Básica	8,314.7	4
Agua Potable	1,755.4	30
Drenaje y Alcantarillado	2,124.6	27
Urbanización Municipal	6,891.9	50
Electrificación	8,798.7	24
Infraestructura Básica de Salud	1,186.9	12
Infraestructura Educativa	1,610.9	6
Infraestructura Productiva Rural	9,500.1	89
Vivienda	4,537.3	84
Administración Programática y Presupuestal *	1,397.4	3
Modernización Administrativa	934.1	4

T o t a l:	47,052.0	333

FUENTE: Clasificación programática–presupuestal, * Gastos indirectos.

El H. Ayuntamiento de Huimanguillo durante el ejercicio fiscal de 2000 dispuso de 47,110.4 miles de pesos, integrados por 46,776.6, 333.3 y 0.5 miles de pesos de su presupuesto autorizado, rendimientos financieros generados durante el ejercicio y remanente de ejercicios anteriores, respectivamente.

La Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del estado informó que el importe ejercido por el municipio al 31 de diciembre de 2000 ascendió a 47,041.0 miles de pesos, y al comparar el presupuesto autorizado de 46,776.6 más 333.3 miles de pesos de rendimientos financieros generados durante el ejercicio contra las cifras presentadas en el Estado de Ingresos y Egresos, se determinó un remanente de 69.4 miles de pesos en la cuenta contable de caja, por lo que se aperturó una cuenta bancaria durante el mes de enero de 2001.

Para la verificación física se seleccionó una muestra de 32 obras por 9,564.9 miles de pesos, en la que se consideró su naturaleza, montos autorizados, programa, población beneficiada e impacto social, entre otros aspectos. La muestra representa el 20.0% de las acciones autorizadas y el 20.0% del total ejercido en este fondo durante el ejercicio de 2000.

El monto de las adquisiciones de bienes materiales sometidas al Comité de Compras ascendió a 15,586.3 miles de pesos, cifra que representa el 33.0% de los recursos asignados susceptibles de ejercerse mediante este procedimiento, en tanto que la cantidad autorizada sometida a concurso en el Comité de Obras fue de 21,341.2 miles de pesos, destinados a 63 obras adjudicadas. En ambos casos se verificaron los expedientes de concursos y las invitaciones que realizó el municipio y se observó que guardaron los principios de economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad, honradez, precios de mercado y calidad de materiales de construcción. Cabe señalar que los equipos de oficina y terrestres adquiridos para incrementar la capacidad administrativa por 934.1 miles de pesos, se encuentran debidamente registrados en el inventario y en las cuentas contables del patrimonio municipal.

Se llevaron a cabo circularizaciones y verificaciones a 35 de los principales proveedores y prestadores de servicios que efectuaron operaciones con el ayuntamiento de Huimanguillo de enero a diciembre de 2000, sin obtener respuesta alguna al momento de presentar el informe.

Resultado

La Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del estado informó que al municipio de Jalapa, para el ejercicio de 2000, le fue asignado un presupuesto de 8,254.9 miles de pesos, los cuales incluyen los recursos para llevar a cabo el Programa de Desarrollo Institucional así como los gastos indirectos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 33, inciso b, párrafos primero y segundo de la Ley de Coordinación Fiscal.

Las ministraciones mensuales para este fondo fueron depositadas en tiempo y forma por la Secretaría de Planeación y Finanzas del Gobierno del estado en la cuenta especial de ingresos núm. 789234-1 establecida con Banamex, S.A. a nombre del H. Ayuntamiento de Jalapa lo que se comprobó con los recibos oficiales expedidos por el ayuntamiento y con las fichas de depósito de los ingresos registrados en los estados de cuenta correspondientes.

El municipio de Jalapa obtuvo durante el ejercicio en revisión 93.2 miles de pesos, por concepto de rendimientos financieros provenientes de los recursos del FISM, generados en las cuentas bancarias núms. 789234-1 y 789224-4 de Banamex, S.A.

FONDO PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL

OBRAS Y/O ACCIONES PROGRAMADAS EN EL MUNICIPIO DE JALAPA DURANTE EL 2000

(Miles de pesos)

Concepto	Importe autorizado	Número de proyectos
Estímulo a la Educación Básica	2,377.4	4
Agua Potable	2,039.7	10
Drenaje y Alcantarillado	280.8	9
Urbanización	152.4	23
Electrificación	1,914.4	17
Salud	256.3	2
Educación Preescolar	60.0	2
Educación Primaria	271.4	7
Vivienda	553.9	26
Administración Programática y Presupuestal *	216.9	2
Modernización Administrativa	165.1	2
Desarrollo Pecuario	8.5	1

T o t a l :	8,296.8	105

FUENTE: Clasificación programática–presupuestal. * Gastos indirectos.

La Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del estado, informó que el importe ejercido por el municipio al 31 de diciembre de 2000 ascendió a 8,296.8.0 miles de pesos y que al compararlo con el presupuesto autorizado de 8,254.9 y 93.2 miles de pesos de rendimientos financieros generados durante el ejercicio, se determinó un remanente de 51.3 miles de pesos, mismos que fueron transferidos a recursos propios dentro del primer trimestre del ejercicio de 2001.

Para la verificación física se seleccionó una muestra de 23 obras por 3,159.0 miles de pesos en la que se consideró su naturaleza, montos autorizados, programa, población beneficiada e impacto social, entre otros aspectos. La muestra representa el 23.7% de las acciones autorizadas y el 38.5% del total ejercido en este fondo durante el ejercicio de 2000.

El monto de las adquisiciones de bienes materiales sometidas al Comité de Compras ascendió a 948.1 miles de pesos, cifra que representa el 14.0% de los recursos asignados susceptibles de ejercerse mediante este procedimiento, en tanto que la cantidad autorizada sometida a concurso en el Comité de Obras fue de 3,374.1 miles de pesos, destinados a 15 obras adjudicadas. En ambos casos se verificaron los expedientes de concursos y las invitaciones que realizó el municipio y se observó que guardaron los principios de economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad, honradez, precios de mercado y calidad de materiales de construcción. Cabe señalar que los equipos de oficina y terrestres adquiridos para incrementar la capacidad administrativa, por 135.1 miles de pesos, se encuentran debidamente registrados en el inventario y en las cuentas contables del patrimonio municipal.

Se llevaron a cabo circularizaciones y verificaciones a 42 de los principales proveedores y prestadores de servicios que efectuaron operaciones con el ayuntamiento de Jalapa de enero a diciembre de 2000, sin obtener respuesta alguna al momento de presentar el informe.

Resultado

La Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del estado informó que al municipio de Jalpa de Méndez, para el ejercicio de 2000, le fue asignado un presupuesto de 11,241.4 miles de pesos, los cuales incluyen los recursos para llevar a cabo el Programa de Desarrollo Institucional, así como los gastos indirectos de conformidad con lo dispuesto en el artículo 33, inciso b, párrafos primero y segundo de la Ley de Coordinación Fiscal.

Las ministraciones mensuales para este fondo fueron depositadas en tiempo y forma por la Secretaría de Planeación y Finanzas del Gobierno del estado en la cuenta especial de ingresos núm. 02007180988, establecida con Banamex, S.A. a nombre del H. Ayuntamiento de Jalpa de Méndez, lo que se comprobó con los recibos oficiales expedidos por el ayuntamiento y con las fichas de depósito de los ingresos registrados en los estados de cuenta correspondientes.

El municipio de Jalpa de Méndez obtuvo durante el ejercicio en revisión 66.7 miles de pesos, por concepto de rendimientos financieros provenientes de los recursos del FISM, generados en la cuenta bancaria núm. 528804-9 de Banamex, S.A.

Para la ejecución de las obras o acciones fue necesario contar con la validación correspondiente, que asegure que los recursos se destinen al financiamiento de obras, acciones sociales básicas e inversiones que beneficiarán directamente a sectores de la población municipal en condiciones de rezago social y de pobreza extrema. Para ello se establecieron programas que atendieron los rubros siguientes, en los cuales se incluye el presupuesto asignado y los rendimientos financieros generados durante el ejercicio fiscal de 2000.

FONDO PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL

OBRAS Y/O ACCIONES PROGRAMADAS EN EL MUNICIPIO DE JALPA DE MÉNDEZ DURANTE EL 2000

(Miles de pesos)

Concepto	Importe autorizado	Número de proyectos
Educación Primaria	3,292.0	7
Urbanización Municipal	1,600.0	1
Electrificación	837.4	3
Puentes	573.0	1
Desarrollo Social	174.0	7
Caminos Rurales	723.5	8
Mejoramiento para la Vivienda	59.9	1
Administración Programática y Presupuestal *	337.2	2
Modernización Administrativa	224.8	4
Agua Potable	3,021.8	11
Drenaje y Alcantarillado	462.6	1

T o t a l:	11,306.2	46

FUENTE: Clasificación programática–presupuestal, * Gastos indirectos.

La Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del estado informó que el total ejercido por el municipio al 31 de diciembre de 2000 ascendió a 11,303.1 miles de pesos y que al comparar el presupuesto autorizado de 11,241.4 y 66.7 miles de pesos de rendimientos financieros generados durante el ejercicio con las cifras presentadas en el Estado de Ingresos y Egresos del 1º. de enero al 31 de diciembre de 2000 se determinó un remanente de 5.0 miles de pesos en la cuenta de bancos.

Para la verificación física se seleccionó una muestra de 44 obras por 10,965.9 miles de pesos en la que se consideró su naturaleza, montos autorizados, programa, población beneficiada e impacto social, entre otros aspectos. La muestra representa el 100.0% de las acciones autorizadas y el 97.0% del total ejercido en este fondo durante el ejercicio de 2000.

El monto de las adquisiciones de bienes materiales sometidas al Comité de Compras ascendió a 11,052.8 miles de pesos, cifra que representa el 97.0% de los recursos asignados susceptibles de ejercerse mediante este procedimiento, en tanto que la cantidad autorizada sometida a concurso en el Comité de Obras fue de 8,004.6 miles de pesos. En ambos casos se verificaron los expedientes de concursos y las invitaciones que realizó el municipio y se observó que guardaron los principios de economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad, honradez, precios de mercado y calidad de materiales en el aspecto de la construcción. Cabe señalar que los equipos de oficina y terrestre adquiridos para incrementar la capacidad administrativa por 224.8 miles de pesos, se encuentran debidamente registrados en el inventario y en las cuentas contables del patrimonio municipal.

Se llevaron a cabo circularizaciones y verificaciones a 121 de los principales proveedores y prestadores de servicios que efectuaron operaciones con el ayuntamiento de Jalpa de Méndez de enero a diciembre de 2000, obteniendo respuesta de uno al momento de presentar el informe.

Resultado

La Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del estado informó que al municipio de Jonuta, para el ejercicio de 2000, le fue asignado un presupuesto de 9,095.0 miles de pesos, los cuales incluyen los recursos para llevar a cabo el Programa de Desarrollo Institucional, así como los gastos indirectos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 33, inciso b, párrafos primero y segundo de la Ley de Coordinación Fiscal.

Las ministraciones mensuales para este fondo fueron depositadas en tiempo y forma por la Secretaría de Planeación y Finanzas del Gobierno del estado en la cuenta especial de ingresos núm. 401559402-1 establecida con Bital, S.A., a nombre del H. Ayuntamiento de Jonuta, lo que se comprobó con los recibos oficiales expedidos por el ayuntamiento y con las fichas de depósito de los ingresos registrados en los estados de cuenta correspondientes.

El municipio de Jonuta obtuvo durante el ejercicio en revisión 26.9 miles de pesos, por concepto de rendimientos financieros provenientes de los recursos del FISM, generados en las cuentas bancarias núms. 401559402-1 y 401559406-2 de Bital, S.A.

FONDO PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL

OBRAS Y/O ACCIONES PROGRAMADAS EN EL MUNICIPIO DE JONUTA DURANTE EL 2000

(Miles de pesos)

Concepto	Importe autorizado	Número de proyectos
Estímulo a la Educación Básica	2,408.4	4
Agua Potable	595.2	3
Caminos Rurales	905.4	1
Urbanización Municipal	968.0	4
Electrificación Rural y de Colonias Pobres	1,070.7	1
Infraestructura Básica de la Salud	228.4	2
Infraestructura Básica Educativa	531.9	6
Mejoramiento de Vivienda	654.0	1
Administración Programática y Presupuestal *	236.0	2
Modernización Administrativa	172.3	3
Infraestructura Productiva Rural	1,277.6	77

T o t a l:	9,047.9	104

FUENTE: Clasificación programática–presupuestal. * Gastos indirectos.

La Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del estado informó que el importe ejercido al 31 de diciembre de 2000 ascendió a 9,047.9 miles de pesos y que al compararlo con el presupuesto autorizado de 9,095.0 y 26.9 miles de pesos de rendimientos financieros generados durante el ejercicio se determinó un remanente de 74.0 miles de pesos, mismos que fueron transferidos a recursos propios durante el ejercicio fiscal de 2001.

Para la verificación física se seleccionó una muestra de 11 obras por 3,027.1 miles de pesos, en la que se consideró su naturaleza, montos autorizados, programa, población beneficiada e impacto social, entre otros aspectos. La muestra representa el 11.0% de las acciones autorizadas y el 33.0% del total ejercido en este fondo durante el ejercicio de 2000.

El monto de las adquisiciones de bienes materiales sometidas al Comité de Compras ascendió a 259.1 miles de pesos, cifra que representa el 22.0% de los recursos asignados, susceptibles de ejercerse mediante este procedimiento, en tanto que la cantidad autorizada sometida a concurso en el Comité de Obras fue de 3,567.3 miles de pesos, destinado a 14 obras adjudicadas. En ambos casos, se verificaron los expedientes de concursos y las invitaciones que realizó el municipio y se observó que guardaron los principios de economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad, honradez, precios de mercado y calidad de materiales de construcción. Cabe señalar que los equipos de oficina y terrestre adquiridos para el incremento de la capacidad administrativa, por 151.0 miles de pesos, se encuentran debidamente registrados en su inventario, así como en las cuentas contables del patrimonio municipal.

Se llevaron a cabo circularizaciones y verificaciones a 34 de los principales proveedores y prestadores de servicios que efectuaron operaciones con el ayuntamiento de Jonuta de enero a diciembre de 2000 y se obtuvo respuesta únicamente de uno al momento de presentar el informe.

Resultado

La Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del estado informó que al municipio de Macuspana para el ejercicio de 2000, le fue asignado un presupuesto de 25,993.2 miles de pesos, los cuales incluyen los recursos para llevar a cabo el Programa de Desarrollo Institucional, así como los gastos indirectos de conformidad con lo dispuesto en el artículo 33, inciso b, párrafos primero y segundo de la Ley de Coordinación Fiscal.

Las ministraciones mensuales para este fondo fueron depositadas en tiempo y forma por la Secretaría de Planeación y Finanzas del Gobierno del estado en la cuenta especial de ingresos núm. 1006722-5, establecida con Bancomer, S.A., a nombre del ayuntamiento de Macuspana, lo que se constató con los recibos oficiales expedidos por el H. Ayuntamiento y con las fichas de depósito de los ingresos registrados en los estados de cuenta correspondientes.

El municipio de Macuspana obtuvo durante el ejercicio en revisión 392.6 miles de pesos, por concepto de rendimientos financieros, provenientes de los recursos del FISM, generados en la cuenta bancaria núm. 1006722-5 de Bancomer, S.A.

Para la ejecución de las obras o acciones fue necesario contar con la validación correspondiente, que asegure que los recursos se destinen al financiamiento de obras, acciones sociales básicas e inversiones que beneficiarán directamente a sectores de la población municipal en condiciones de rezago social y de pobreza extrema. Para ello se establecieron programas que atendieron los siguientes rubros, en los que se incluye el presupuesto asignado y los rendimientos financieros generados durante el ejercicio de 2000.

FONDO PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL

OBRAS Y/O ACCIONES PROGRAMADAS EN EL MUNICIPIO DE MACUSPANA DURANTE EL 2000

(Miles de pesos)

Concepto	Importe autorizado	Número de proyectos
Infraestructura Educativa	8,505.0	5
Agua Potable	1,137.0	7
Carreteras	2,029.7	3
Urbanización Municipal	738.4	7
Electrificación	9,161.4	23
Drenaje y Alcantarillado	2,919.8	22
Salud	122.5	1
Administración Programática y Presupuestal *	779.8	5
Modernización Administrativa	519.9	1
Vivienda	448.4	2

T o t a l :	26,361.9	76

FUENTE: Clasificación programática–presupuestal. * Gastos indirectos.

La Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del estado informó que el importe ejercido por el municipio al 31 de diciembre de 2000 ascendió a 25,696.5 miles de pesos y que al compararlo con el presupuesto autorizado de 25,993.2 y 392.6 miles de pesos de rendimientos financieros generados durante el ejercicio contra las cifras presentadas en el estado de Ingresos y Egresos del 1º. de enero al 31 de diciembre de 2000 se determinó un remanente de 689.3 miles de pesos.

Para la verificación física se seleccionó una muestra de 15 obras por 5,677.4 miles de pesos, en la que se consideró su naturaleza, montos autorizados, programa, población beneficiada e impacto social, entre otros aspectos. La muestra representa el 19.7% de las acciones autorizadas y el 22.1% del total ejercido en este fondo durante el ejercicio de 2000.

El monto de las adquisiciones de bienes materiales sometidas al Comité de Compras ascendió a 870.1 miles de pesos, cifra que representa el 0.1% de los recursos asignados susceptibles de ejercerse mediante este procedimiento, en tanto la cantidad autorizada sometida a concurso en el Comité de Obras fue de 12,676.7 miles de pesos, destinado a 41 obras adjudicadas. En ambos casos se verificaron los expedientes de concursos y las invitaciones que realizó el municipio y se observó que guardaron los principios de economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad, honradez, precios de mercado y calidad de materiales de construcción. Cabe señalar que los equipos de oficina y terrestres adquiridos para el incremento de la capacidad administrativa, por 519.9 miles de pesos se encuentran debidamente registrados en el inventario y en las cuentas contables del patrimonio municipal.

Se llevaron a cabo circularizaciones y verificaciones a 49 de los principales proveedores y prestadores de servicios que efectuaron operaciones con el ayuntamiento de Macuspana de enero a diciembre de 2000, obteniendo respuesta de uno al momento de presentar el informe.

Resultado

La Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del estado informó que al municipio de Nacajuca, para el ejercicio de 2000, le fue asignado un presupuesto de 13,199.2 miles de pesos, los cuales incluyen los recursos para llevar a cabo el Programa de Desarrollo Institucional así como los gastos indirectos, de conformidad con lo dispuesto en artículo 33, inciso b, párrafos primero y segundo de la Ley de Coordinación Fiscal.

Las ministraciones mensuales para este fondo fueron depositados en tiempo y forma por la Secretaría de Planeación y Finanzas del Gobierno del estado en la cuenta especial de ingresos núm. 02007180988, establecida con Banamex, S.A. a nombre del H. Ayuntamiento de Nacajuca, lo que se verificó con los recibos oficiales expedidos por el ayuntamiento y con las fichas de depósito de los ingresos registrados en los estados de cuenta correspondientes.

El municipio de Nacajuca obtuvo durante el ejercicio en revisión 182.9 miles de pesos, por concepto de rendimientos financieros provenientes de los recursos del FISM, generados en la cuenta bancaria núm. 5287794 de Banamex, S.A.

FONDO PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL

OBRAS Y/O ACCIONES PROGRAMADAS EN EL MUNICIPIO DE NACAJUCA DURANTE EL 2000

(Miles de pesos)

Concepto	Importe autorizado	Número de proyectos
Estímulo a la Educación Primaria	2,596.2	4
Agua Potable	140.5	3
Drenaje y Alcantarillado	250.0	4
Urbanización Municipal	1,336.9	20
Electrificación	2,151.5	13
Infraestructura Básica de la Salud	17.0	1
Educación Preescolar	550.0	13
Caminos Rurales	360.1	4
Educación Primaria	5,319.6	25
Administración Programática y Presupuestal *	395.9	1
Modernización Administrativa	263.9	1

T o t a l:	13,381.6	89

FUENTE: Clasificación programática–presupuestal. * Gastos indirectos.

La Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del estado informó que el importe ejercido por el municipio al 31 de diciembre de 2000 ascendió a 13,338.0 miles de pesos, por lo que al comparar el presupuesto autorizado de 13,199.2 y 182.9 miles de pesos de rendimientos financieros generados durante el ejercicio con las cifras presentadas en el estado de Ingresos y Egresos se determinó un remanente de 44.1 miles de pesos, que fueron traspasados a recursos propios para ser ejercidos durante el ejercicio 2001, en rubros autorizados en la Ley de Coordinación Fiscal.

Para la verificación física se seleccionó una muestra de 20 obras, por 10,271.1 miles de pesos, en la que se consideró su naturaleza, montos autorizados, programa, población beneficiada y el impacto, entre otros aspectos. La muestra representa el 22.5% de las acciones autorizadas y el 77.0% del monto ejercido en este fondo durante el ejercicio de 2000.

El monto de las adquisiciones de bienes materiales sometidas al Comité de Compras ascendió a 74.8 miles de pesos, cifra que representa el 2.0% de los recursos asignados, susceptibles de ejercerse mediante este procedimiento, en tanto la cantidad autorizada sometida a concurso en el Comité de Obras fue de 10,271.1 miles de pesos, destinados a 85 obras adjudicadas. En ambos casos, se verificaron los expedientes de concursos y las invitaciones que realizó el municipio, y se observó que ajustaron a los principios de economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad, honradez, precios de mercado y calidad de materiales de construcción. Cabe señalar que los equipos de oficina y terrestre adquiridos para el incremento de la capacidad administrativa, por 74.8 miles de pesos, se encuentran debidamente registrados en el inventario y en las cuentas contables del patrimonio municipal.

Se llevaron a cabo circularizaciones y verificaciones a 86 de los principales proveedores y prestadores de servicios que efectuaron operaciones con el ayuntamiento de Nacajuca de enero a diciembre de 2000, obteniendo respuesta de uno al momento de presentar el informe.

Resultado

La Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del estado informó que al municipio de Paraíso, para el ejercicio de 2000, le fue asignado un presupuesto de 9,080.9 miles de pesos, los cuales incluyen los recursos para llevar a cabo el Programa de Desarrollo Institucional, así como los gastos indirectos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 33, inciso b, párrafos primero y segundo de la Ley de Coordinación Fiscal.

Las ministraciones mensuales para este fondo fueron depositados en tiempo y forma por la Secretaría de Planeación y Finanzas del Gobierno del estado en la cuenta especial de ingresos núm. 5367211, establecida con Banamex, S.A. a nombre del H. Ayuntamiento de Paraíso, lo que se comprobó con los recibos oficiales expedidos por el ayuntamiento y con las fichas de depósito de los ingresos registrados en los estados de cuenta correspondientes.

El municipio de Paraíso obtuvo durante el ejercicio en revisión 68.6 miles de pesos, por concepto de rendimientos financieros provenientes de los recursos del FISM, generados en la cuenta bancaria núm. 5367211 de Banamex, S.A.

Para la ejecución de las obras o acciones fue necesario contar con la validación correspondiente del cabildo, que asegura que los recursos se destinen al financiamiento de obras, acciones sociales básicas e inversiones que beneficiarán directamente a sectores de la población municipal en condiciones de rezago social y de pobreza extrema. Para ello se establecieron programas que atendieron los siguientes rubros, en los que se incluye el presupuesto asignado y los rendimientos financieros generados durante el ejercicio fiscal de 2000.

FONDO PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL

OBRAS Y/O ACCIONES PROGRAMADAS EN EL MUNICIPIO DE PARAÍSO DURANTE EL 2000

(Miles de pesos)

Concepto	Importe autorizado	Número de proyectos
Estímulo a la Educación Básica	1,541.7	1
Agua Potable	559.6	6
Infraestructura Básica Educativa	2,481.1	35
Urbanización Municipal	1,380.0	45
Electrificación Rural	1,699.3	10
Infraestructura Básica de la Salud	650.0	1
Infraestructura Productiva y Rural	445.1	7
Mejoramiento de Vivienda	89.7	2
Administración Programática y Presupuestal *	272.4	3
Modernización Administrativa	30.6	2

T o t a l:	9,149.5	112

FUENTE: Clasificación programática–presupuestal. * Gastos indirectos.

La Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del estado informó que el municipio ejerció 9,149.5 miles de pesos, integrados por 9,080.9 miles de pesos del presupuesto autorizado y 68.6 miles de pesos de rendimientos financieros generados durante el ejercicio fiscal de 2000.

Para la verificación física se seleccionó una muestra de 21 obras por 2,016.4 miles de pesos, en la que se consideró la naturaleza, montos autorizados, programa, población beneficiada e impacto social, entre otros aspectos. La muestra representa el 18.8% de las acciones autorizadas y el 22.0% del monto ejercido en este fondo durante el ejercicio de 2000.

El monto de las adquisiciones de bienes materiales sometidas al Comité de Compras ascendió a 460.8 miles de pesos, cifra que representa el 97.0% de los recursos asignados, susceptibles de ejercerse mediante este procedimiento, en tanto la cantidad autorizada sometida a concurso en el Comité de Obras fue de 4,701.3 miles de pesos, destinados a 35 obras adjudicadas. En ambos casos se verificaron los expedientes de concursos y las invitaciones que realizó el municipio y se observó que guardaron los principios de economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad, honradez, precios de mercado y calidad de materiales en el aspecto de la construcción. Cabe señalar que los equipos de oficina y terrestre adquiridos para el incremento de la capacidad administrativa, por 10.0 miles de pesos, se encuentran debidamente registrados en el inventario y en las cuentas contables del patrimonio municipal.

Se llevaron a cabo circularizaciones y verificaciones a 16 de los principales proveedores y prestadores de servicios que efectuaron operaciones con el ayuntamiento de Paraíso de enero a diciembre de 2000, sin obtener respuesta alguna al momento de presentar el informe.

Resultado

La Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del estado informó que al municipio de Tacotalpa, para el ejercicio de 2000, le fue asignado un presupuesto de 11,798.9 miles de pesos, los cuales incluyen los recursos para llevar a cabo el Programa de Desarrollo Institucional, así como los gastos indirectos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 33, inciso b, párrafos primero y segundo de la Ley de Coordinación Fiscal.

Las ministraciones mensuales para este fondo, fueron depositadas en tiempo y forma por la Secretaría de Planeación y Finanzas del Gobierno del estado en la cuenta especial de ingresos núm. 675652-3, establecida con Banamex, S.A., a nombre del H. Ayuntamiento de Tacotalpa, lo que se constató con los recibos oficiales expedidos por el ayuntamiento y con las fichas de depósito de los ingresos registrados en los estados de cuenta correspondientes.

El municipio de Tacotalpa durante el ejercicio en revisión obtuvo 37.7 miles de pesos, por concepto de rendimientos financieros provenientes de los recursos del FISM, generados en la cuenta bancaria núm. 675652-3 de Banamex, S.A.

FONDO PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL

OBRAS Y/O ACCIONES PROGRAMADAS EN EL MUNICIPIO DE TACOTALPA DURANTE EL 2000

(Miles de pesos)

Concepto	Importe autorizado	Número de proyectos
Estímulo a la Educación Básica	2,853.6	4
Infraestructura Productiva Rural	1,070.7	2
Electrificación	1,385.6	2
Infraestructura Básica de Salud	350.0	1
Administración Programática y Presupuestal *	353.9	1
Modernización Programática	235.9	2
Agua Potable	3,122.9	3
Drenaje y Alcantarillado	2,426.2	3

T o t a l:	11,798.8	18

FUENTE: Clasificación programática–presupuestal. * Gastos indirectos.

La Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del estado informó que el importe ejercido por el municipio al 31 de diciembre de 2000 ascendió a 11,764.5 miles de pesos y que al comparar el presupuesto autorizado de 11,798.9 y 37.7 miles de pesos de rendimientos financieros generados durante el ejercicio contra las cifras presentadas en el estado de Ingresos y Egresos del 1º. de enero al 31 de diciembre de 2000 se determinó un remanente de 72.1 miles de pesos, correspondiente a dos proyectos que no fueron ejecutados durante el ejercicio en revisión.

Para la verificación física se seleccionó una muestra de siete obras por 6,481.9 miles de pesos, en la que se consideró su naturaleza, montos autorizados, programa, población beneficiada e impacto social, entre otros aspectos. La muestra representa el 38.9% de las acciones autorizadas y el 55.0% del total ejercido en este fondo durante el ejercicio de 2000.

La cantidad autorizada sometida a concurso en el Comité de Obras ascendió a 8,614.0 miles de pesos, verificando los expedientes de concursos y las invitaciones que realizó el municipio y se observó que guardaron los principios de economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad, honradez, precios de mercado y calidad de materiales de construcción. Cabe señalar que los equipos de oficina y terrestre adquiridos para el incremento de la capacidad administrativa, por 214.3 miles de pesos, se encuentran debidamente registrados en su inventario, así como en las cuentas contables del patrimonio municipal.

Se llevaron a cabo circularizaciones y verificaciones a nueve de los principales proveedores y prestadores de servicios que efectuaron operaciones con el ayuntamiento de Tacotalpa de enero a diciembre de 2000, sin obtener respuesta alguna, al momento de presentar el informe.

Resultado

La Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del estado informó que al municipio de Teapa, para el ejercicio de 2000, le fue asignado un presupuesto de 8,300.2 miles de pesos, los cuales incluyen los recursos para llevar a cabo el Programa de Desarrollo Institucional, así como los gastos indirectos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 33, inciso b, párrafos primero y segundo de la Ley de Coordinación Fiscal.

Las ministraciones mensuales para este fondo fueron depositadas en tiempo y forma por la Secretaría de Planeación y Finanzas del Gobierno del estado en la cuenta especial de ingresos núm. 358-675673-6, establecida con Banamex, S.A., a nombre del H. Ayuntamiento de Teapa, lo que se comprobó con los recibos oficiales expedidos por el ayuntamiento y con las fichas de depósito de los ingresos registrados en los estados de cuenta correspondientes.

El municipio de Teapa durante el ejercicio en revisión obtuvo 46.4 miles de pesos, por concepto de rendimientos financieros provenientes de los recursos del FISM, generados en la cuenta bancaria núm. 358-675673-6 de Banamex, S.A.

Para la ejecución de las obras o acciones fue necesario contar con la validación correspondiente, que asegure que los recursos se destinen al financiamiento de obras, acciones sociales básicas y a inversiones que beneficiarán directamente a sectores de la población municipal en condiciones de rezago social y de pobreza extrema. Para ello se establecieron programas que atendieron los siguientes rubros, en los que se incluye el presupuesto asignado y los rendimientos financieros generados durante el ejercicio 2000.

FONDO PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL

OBRAS Y/O ACCIONES PROGRAMADAS EN EL MUNICIPIO DE TEAPA DURANTE EL 2000

(Miles de pesos)

Concepto	Importe autorizado	Número de proyectos
Infraestructura Educativa	2,354.4	16
Caminos Rurales	2,882.2	11
Urbanización	57.0	7
Infraestructura Básica de Salud	46.4	2
Administración Programática y Presupuestal *	231.8	1
Modernización Programática	91.8	4
Agua Potable	2,578.6	7

T o t a l:	8,242.2	48

FUENTE: Clasificación programática–presupuestal. * Gastos indirectos.

La Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del estado informó que el importe ejercido por el municipio al 31 de diciembre de 2000 ascendió a 8,342.2 miles de pesos y que al comparar el presupuesto autorizado de 8,300.2 y 46.4 miles de pesos de rendimientos financieros generados durante el ejercicio, contra las cifras presentadas en el Estado de Ingresos y Egresos del 1º. de enero al 31 de diciembre de 2000, se determinó un remanente de 4.4 miles de pesos en la cuenta de caja.

Para la verificación física se seleccionó una muestra de 23 obras por 5,066.4 miles de pesos, en la que se consideró su naturaleza, montos autorizados, programa, población beneficiada e impacto social, entre otros aspectos. La muestra representa el 47.9% de las acciones autorizadas y el 61.3% del total ejercido en este fondo durante el ejercicio de 2000.

El monto de las adquisiciones de bienes materiales sometidas al Comité de Compras ascendió a 158.9 miles de pesos, cifra que representa el 3.0% de los recursos asignados, susceptibles de ejercer mediante este procedimiento, en tanto la cantidad autorizada sometida a concurso en el Comité de Obras fue de 3,099.1 miles de pesos. En ambos casos se verificaron los expedientes de concursos y las invitaciones que realizó el municipio, observándose que guardaron los principios de economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad, honradez, precios de mercado y calidad de materiales de construcción. Cabe señalar que los equipos de oficina y terrestre adquiridos para el incremento de la capacidad administrativa, por 91.8 miles de pesos, se encuentran debidamente registrados en el inventario y en las cuentas contables del patrimonio municipal.

Se llevaron a cabo circularizaciones y verificaciones a 89 de los principales proveedores y prestadores de servicios que realizaron operaciones con el ayuntamiento de Teapa de enero a diciembre de 2000, sin obtener respuesta alguna, al momento de presentar el informe.

Resultado

La Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del estado informó que al municipio de Tenosique, para el ejercicio de 2000, le fue asignado un total de 13,478.0 miles de pesos, los cuales incluyen los recursos para llevar a cabo el Programa de Desarrollo Institucional, así como, los gastos indirectos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 33, inciso b, párrafos primero y segundo de la Ley de Coordinación Fiscal.

Las ministraciones mensuales para este fondo fueron depositadas en tiempo y forma por la Secretaría de Planeación y Finanzas del Gobierno del estado en la cuenta especial de ingresos núm. 306-699405-7, establecida con Banamex, S.A., a nombre del ayuntamiento de Tenosique lo que se constató con los recibos oficiales expedidos por el ayuntamiento y con las fichas de depósito de los ingresos registrados en los estados de cuenta correspondientes.

El municipio de Tenosique durante el ejercicio en revisión obtuvo 290.6 miles de pesos, por concepto de rendimientos financieros provenientes de los recursos del FISM, generados en las cuentas bancarias números 699271-2 y 699290-9 de Banamex, S.A.

Para la ejecución de las obras o acciones fue necesario contar con la validación correspondiente, que asegure que los recursos se destinen al financiamiento de obras, acciones sociales básicas e inversiones que beneficiarán directamente a sectores de la población municipal en condiciones de rezago social y de pobreza extrema. Para ello se establecieron programas que atendieron los rubros siguientes, en los que se incluye el presupuesto asignado y los rendimientos financieros generados durante el ejercicio fiscal de 2000.

FONDO PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL

OBRAS Y/O ACCIONES PROGRAMADAS EN EL MUNICIPIO DE TENOSIQUE DURANTE EL 2000

(Miles de pesos)

Concepto	Importe autorizado	Número de proyectos
Estímulo a la Educación Básica	3,603.1	4
Infraestructura Educativa	510.9	10
Electrificación	1,590.6	2
Urbanización Municipal	4,566.1	50
Infraestructura Básica de Salud	2,000.0	1
Administración Programática y Presupuestal *	404.3	2
Modernización Administrativa	269.6	1
Agua Potable	460.0	2
Vivienda	30.0	1
Drenaje y Alcantarillado	334.0	5

T o t a l:	13,768.6	78

FUENTE: Clasificación programática–presupuestal. * Gastos indirectos.

La Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del estado informó que el importe ejercido por el municipio al 31 de diciembre de 2000 ascendió a 12,648.9 miles de pesos y que al comparar el presupuesto autorizado de 13,478.0 y 290.6 miles de pesos de rendimientos financieros generados durante el ejercicio con las cifras presentadas en el Estado de Ingresos y Egresos del 1º. de enero al 31 de diciembre de 2000, se determinó un remanente de 1,119.7 miles de pesos en la cuenta de caja.

Para la verificación física se seleccionó una muestra de 23 obras por 3,393.2 miles de pesos, de la que se consideró su naturaleza, montos autorizados, programa, población beneficiada e impacto social, entre otros aspectos. La muestra representa el 29.0% de las acciones autorizadas y el 25.0% del total ejercido en este fondo durante el ejercicio de 2000.

El monto de las adquisiciones de bienes materiales sometidas al Comité de Compras, ascendió a 769.6 miles de pesos, cifra que representa el 18.0% de los recursos asignados, susceptibles de ejercerse mediante este procedimiento, en tanto la cantidad autorizada sometida a concurso en el Comité de Obras fue de 1,488.9 miles de pesos, en ambos casos se verificaron los expedientes de concursos y las invitaciones que realizó el municipio, y se observó que guardaron los principios de economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad, honradez, precios de mercado y calidad de materiales de construcción. Cabe señalar que los equipos de oficina y terrestre adquiridos para el incremento de la capacidad administrativa, por 269.6 miles de pesos, se encuentran debidamente registrados en el inventario y en las cuentas contables del patrimonio municipal.

Se llevaron a cabo circularizaciones y verificaciones a siete de los principales proveedores y prestadores de servicios que efectuaron operaciones con el ayuntamiento de Tenosique de enero a diciembre de 2000, sin obtener respuesta alguna al momento de presentar el informe.

X.26.3.Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal

X.26.3.1.Informe Detallado de la Auditoría Financiera y de Cumplimiento

X.26.3.1.1.Recursos del Fondo Ejercidos por el Fideicomiso de Seguridad Pública del Estado de Tabasco

Objetivo

Verificar que los recursos del Ramo General 33, Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal, transferidos al estado de Tabasco se emplearon en los propósitos para los cuales fueron destinados, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley de Coordinación Fiscal vigente durante 2000 y demás normatividad aplicable.

Criterios de Selección

La revisión se realizó debido al impacto social que representa la aplicación de los recursos canalizados a través del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal (FASP); por el interés de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, en el ejercicio transparente de estos recursos y por la importancia del monto autorizado en este fondo, al estado de Tabasco, durante el ejercicio de 2000.

Antecedentes

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 21, párrafos penúltimo y último, determina que la seguridad pública es una función a cargo de la Federación, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, en las respectivas competencias que la propia Constitución señala, y ordena que dichas instancias se coordinarán para establecer un Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Es un solo compromiso del Gobierno de la República transformar a fondo y de manera estructural el desempeño de las instituciones de seguridad pública que ha provocado la injusticia e inseguridad que a toda la población agravia. Para ello se sometió a la consideración del H. Congreso de la Unión la iniciativa de reformas constitucionales encaminadas a sentar las bases del cambio estructural que requiere la nación en el ámbito de justicia y seguridad pública.

La coordinación comprende la determinación de las políticas de seguridad pública, así como ejecutar, dar seguimiento y evaluar sus acciones; desarrollar lineamientos, mecanismos e instrumentos para la mejor organización y funcionamiento de las instituciones en la materia y para la formación de sus integrantes; establecer, supervisar, utilizar y mantener actualizados los instrumentos de información del Sistema Nacional; formular propuestas para el Programa Nacional de Seguridad Pública y tomar medidas y realizar acciones y operativos conjuntos.

Para tal efecto, la Ley General que establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública, dispone que las políticas, lineamientos y acciones de coordinación se realizarán mediante la suscripción de los convenios respectivos y con base en los acuerdos y resoluciones que se tomen para tal efecto en el Consejo Nacional de Seguridad Pública.

De esta forma el convenio de coordinación suscrito con el estado de Tabasco, dispone en la cláusula séptima que "Las partes acuerdan que la administración de los recursos destinados provenientes del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal y los aportados por la entidad federativa, se realizará a través del fideicomiso estatal constituido para tal fin, de acuerdo con las reglas de operación y funcionamiento con los que viene operando". Al efecto, el fideicomiso Fondo de Seguridad del Gobierno de Tabasco (FOSEG) se constituyó el 4 de septiembre de 1998, mediante contrato de fideicomiso irrevocable de administración e inversión que celebraron por una parte, como fideicomitente el Gobierno del Estado Libre y Soberano de Tabasco, como fiduciario el Banco de Crédito Rural del Golfo, S.N.C. y como fideicomisarios aquellas personas físicas o morales que determine el Comité Técnico, que en razón de sus atribuciones, contribuyan directa o indirectamente a preservar la seguridad pública del estado.

Alcance

La revisión comprendió la verificación de la aplicación de los recursos del FASP transferidos al estado de Tabasco, durante el ejercicio fiscal de 2000, por 69,937.5 miles de pesos y que representó un alcance promedio del 50.5 %.

Para el ejercicio de 2000, el presupuesto autorizado al FASP ascendió a 5,170,000.0 miles de pesos, de los cuales se transfirieron al estado de Tabasco 138,490.1 miles de pesos, cifra que representó el 2.7% a nivel nacional y que presenta la Cuenta de la Hacienda Pública Federal como ejercidos por la entidad federativa durante ese año.

Áreas Revisadas

Fideicomiso Fondo de Seguridad Pública del Estado de Tabasco (FOSEG).

Resultado

La Tesorería de la Federación (TESOFE) transfirió al FOSEG 138,490.1 miles de pesos, como se muestra a continuación:

FONDO DE APORTACIONES PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA DE LOS ESTADOS Y DEL DISTRITO FEDERAL

MINISTRACIÓN DE RECURSOS DE LA TESOFE AL FOSEG DURANTE 2000

(Miles de pesos)

Mes	Monto ministrado por la TESOFE	Monto recibido por el FOSEG	Diferencia

Enero	0.0	0.0
Febrero	16,600.8	16,600.8
Marzo	11,067.3	11,067.3
Abril	11,067.2	11,067.2
Mayo	11,067.2	11,067.2
Junio	11,067.2	11,067.2
Julio	24,901.2	24,901.2
Agosto	24,901.2	24,901.2
Septiembre	13,834.0	13,834.0
Octubre	13,834.0	13,834.0
Noviembre	150.0	150.0

Total:	138,490.1	138,490.1	0.0

FUENTES: Oficios-banco, CLC emitidos por la TESOFE y recibos oficiales de la Secretaría de Planeación y Finanzas del Gobierno del estado de Tabasco y Banrural del Golfo, S.N.C.

FONDO DE APORTACIONES PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA DE LOS ESTADOS Y DEL DISTRITO FEDERAL

MINISTRACIÓN DE RECURSOS DE LA TESOFE AL FOSEG 2000.

Mes	Acuerdo fecha original	Fecha real

Enero	10	-0-
Febrero	14	03 y 14
Marzo	13	13
Abril	12	12
Mayo	08	08
Junio	12	12
Julio	10	10
Agosto	14	14
Septiembre	11	11
Octubre	09	09
Noviembre	-0-	07

FUENTES: Acuerdo por el que se da a conocer a los gobiernos de las entidades federativas y del Distrito Federal, la distribución y calendarización para la ministración de los recursos correspondientes al Ramo General 33 y recibos de retiro del fiduciario y la SEPLAFIN del gobierno del estado.

Como se observa en ambos cuadros, los recursos destinados al FASP fueron transferidos por la TESOFE al FOSEG, conforme al acuerdo en el que se presupuestaron y calendarizaron.

Resultado

Los 138,490.1 miles de pesos, transferidos por la TESOFE al fideicomiso durante el 2000 a la cuenta núm. 47901000010, originalmente se destinaron 2,564.2 miles de pesos a gasto corriente, 61,776.2 miles de pesos a gasto de capital y 74,149.7 miles de pesos a obra pública, como se muestra a continuación:

FONDO DE APORTACIONES PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA DE LOS ESTADOS Y DEL DISTRITO FEDERAL

APORTACIONES FEDERALES 2000

(Miles de pesos)

Mes	Gasto		Obra Pública	Banrural del Golfo, S.N.C.	CLC Núm.	Fecha	Importe
Mes	Corriente	Capital	Obra Pública	Banrural del Golfo, S.N.C.	CLC Núm.	Fecha	Importe

Enero	117.7	1,220.7	4,195.2	47901000010	3300434	09-02-00	5,533.6
Febrero	235.4	2,441.4	8,390.4	47901000010	3300402	07-02-00	11,067.2
Marzo	235.5	2,441.4	8,390.4	47901000010	3300810	02-03-00	11,067.3
Abril	263.4	6,887.4	3,916.4	47901000010	3301210	04-04-00	11,067.2
Mayo	263.4	6,887.4	3,916.4	47901000010	3301400	17-04-00	11,067.2
Junio	256.4	5,775.9	5,034.9	47901000010	3301909	31-05-00	11,067.2
Julio	1,059.4	10,494.9	13,346.9	47901000010	3302309	22-06-00	24,901.2
Agosto	73.0	11,481.3	13,346.9	47901000010	3302384	02-08-00	24,901.2
Septiembre	30.0	6,997.9	6,806.1	47901000010	3303145	02-08-00	13,834.0
Octubre	30.0	6,997.9	6,806.1	47901000010	3303536	02-08-00	13,834.0
Noviembre	0.0	150.0	0.0	47901000010	3304076	27-10-00	150.0

Total:	2,564.2	61,776.2	74,149.7				138,490.1

FUENTES: Cuentas por Liquidar Certificadas emitidas por la SHCP y recibos de retiro de fondos, emitidos por la Secretaría de Planeación y Finanzas del Gobierno del estado de Tabasco.

La CLC núm. 3304076 emitida por la SHCP el 27 de octubre de 2000, establece que 150.0 miles de pesos radicados el mes de noviembre al fideicomiso, se destinarían a la adquisición de un terreno para la construcción de un Centro de Readaptación Social (CERESO) y a apoyar el equipamiento de las instituciones de capacitación de seguridad pública en el estado.

Resultado

El Gobierno del estado de Tabasco aportó al FOSEG durante el ejercicio en revisión 59,288.0 miles de pesos de recursos complementarios, destinados al cumplimiento de las estrategias y acciones del Programa Nacional de Seguridad Pública 1995-2000, aprobadas por el Sistema Nacional de Seguridad Pública y el Consejo Estatal de Seguridad Pública, convenidos en la cláusula novena del Convenio de Coordinación, suscrito el 3 de febrero de 2000 conforme al calendario y términos que se especifiquen en cada anexo técnico, como se muestra a continuación.

FONDO DE APORTACIONES PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA DE LOS ESTADOS

Y DEL DISTRITO FEDERAL RECURSOS APORTADOS POR EL GOBIERNO

DEL ESTADO DE TABASCO AL FOSEG DURANTE, 2000

(Miles de pesos)

Fecha	Aportación estatal	Núm. de cuenta

08-03-00	5,408.5	47901000010
02-05-00	2,623.4	47901000010
12-05-00	3,828.0	47901000010
24-05-00	3,828.0	47901000010
29-05-00	2,689.7	47901000010
01-06-00	915.9	47901000010
07-06-00	2,054.2	47901000010
21-06-00	4,744.0	47901000010
14-07-00	210.6	47901000010
21-07-00	6,051.9	47901000010
27-07-00	1,850.3	47901000010
04-08-00	2,561.4	47901000010
16-08-00	2,060.9	47901000010
23-08-00	6,051.9	47901000010
07-09-00	2,561.3	47901000010
22-09-00	2,065.9	47901000010
29-09-00	442.9	47901000010
24-10-00	51.2	47901000010
Subtotal:	50,000.0

23-02-01	9,288.0	47901000010

Total:	59,288.0

FUENTES: Estados financieros dictaminados al 31 de diciembre de 2000 y estados de cuenta bancarios del FOSEG.

Observación

Del análisis a los estados de cuenta bancarios emitidos por el fiduciario, se observó que el gobierno del estado no cumplió con lo dispuesto en el Convenio de Coordinación para el 2000, celebrado con el Sistema Nacional de Seguridad Pública en virtud de que durante el ejercicio en revisión sólo aportó 50,000.0 miles de pesos al fideicomiso, el complemento de lo acordado lo aportó hasta febrero de 2001.

Acción Promovida

00-50270-2-047-01-001 Recomendación

Es necesario que en ejercicios posteriores el Gobierno del estado de Tabasco deposite al fideicomiso Fondo de Seguridad Pública del Gobierno de Tabasco, las aportaciones establecidas en el convenio de Coordinación, suscrito con el Sistema Nacional de Seguridad Pública dentro de los plazos establecidos, e informe a la Auditoría Superior de la Federación de las medidas y acciones tomadas al respecto.

Resultado

Los recursos federales del Ramo General 33 transferidos al fideicomiso durante el 2000, incluyendo las aportaciones del gobierno del estado como complemento, fueron autorizados por el Sistema Nacional de Seguridad Pública para ser aplicados en los programas siguientes:

FONDO DE APORTACIONES PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA DE LOS ESTADOS

Y DEL DISTRITO FEDERAL

ANEXOS TÉCNICOS AUTORIZADOS CON LAS APORTACIONES FEDERALES Y ESTATALES 2000

(Miles de pesos)

Programa	Unidad de medida	Cantidad	Aportaciones		Total
Programa	Unidad de medida	Cantidad	Federales	Estatales	Total

Sistema Nacional de Información sobre Seguridad Pública			3,920.0	1,680.0	5,600.0
	Computadoras	37	2,310.0	790.0	3,920.0
	Equipo (AFIS)	1	1,610.0	890.0	1,680.0

Básico de la Red Nacional de Telecomunicaciones y Servicio Telefónico de Emergencia (Addemdum)		1	50,560.0	14,940.0	65,500.0
	Subcentro de control estatal		42,208.9	11,991.0	54,199.9
	Casetas repetidoras (obra civil)	11	3,871.1	1,029.0	4,900.1
	Centro de Control, Comando, Comunicación y Comp. C-4 (obra civil)	1	4,480.0	1,920.0	6,400.0

Capacitación Especializada, Especialización para Ministerios Públicos (Addemdum Bis)			1,077.9	0.0	1,077.9
	Personas	46	927.9	0.0	927.9
Protección a Migrantes (pago en especie)	Equipo	7	150.0	0.0	150.0

Formación policial y de capacitación básica y actualización (Addemdum)		0	0.0	0.0	0.0

Adquisición de Equipo de laboratorio para Investigación Criminalistica (Addemdum)		0	0.0	0.0	0.0

Construcción de Infraestructura Penitenciaria, CERESO de Huimanguillo, (Complemento primera etapa operativa)			31,273.4	15,802.9	47,076.3
	Espacios	724	31,273.4	15,802.9	47,076.3

Construcción de Infraestructura de Seguridad Pública.			38,396.3	16,455.5	54,851.8
	Edificio para la escuela de especialización policial (primera etapa)	2	28,680.6	12,291.7	40,972.3
	Edificio comedor del colegio de policía, (última etapa)	1	3,685.8	1,579.6	5,265.4
	Edificio auditorio del colegio de policía, (última etapa)	1	6,029.9	2,584.2	8,614.1

Subtotal:			125,227.6	48,878.4	174,106

FONDO DE APORTACIONES PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA DE LOS ESTADOS Y DEL DISTRITO FEDERAL

ANEXOS TÉCNICOS AUTORIZADOS CON LAS APORTACIONES FEDERALES Y ESTATALES 2000

(Miles de pesos)

Programa	Unidad de medida	Cantidad	Aportaciones		Total
Programa	Unidad de medida	Cantidad	Federales	Estatales	Total

Apoyo al Tribunal Superior de Justicia			3,900.0	0.0	3,900.0
	Equipo (Sist. Nacional de Información)	2	3,880.0	0.0	3,880.0
	Equipo (Educación a distancia)	2	20.0	0.0	20.0

Equipamiento de Corporaciones (Addemdum)			8,226.2	10,409.6	18,635.9
	Vehículos	75	5,294.5	6,723.3	12,017.9
	Armas	n/e	500.0	500.0	1,000.0
	Cartuchos	200,000	500.0	0.0	500.0
	Equipo (Simulador de manejo)	1	750.0	750.0	1,500.0
	Equipo de cómputo	n/e	1,181.7	2,436.3	3,618.0

Seguimiento y Evaluación			1,136.3	0.0	1,136.3
	Proyecto	1	1,136.3	0.0	1,136.3

Total:			138,490.1	59,288.0	197,778.1

FUENTE: Anexos Técnicos proporcionados por el fidecomiso Fondo de Seguridad del Gobierno de Tabasco (FOSEG).

Resultado

Del análisis a la Cuenta de la Hacienda Pública Federal del ejercicio 2000, en el apartado del Ramo General 33, Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal, se constató que el importe reportado como ejercido por el estado de Tabasco coincide con el monto transferido al estado (138,490.1 miles de pesos).

Resultado

Del análisis a los oficios de instrucción de pago de recursos, expedidos por el Comité Técnico del FOSEG al fiduciario para la liberación de recursos, según los acuerdos tomados en las sesiones ordinarias y extraordinarias realizadas por el fideicomiso en el periodo de mayo de 2000 a octubre de 2001, se comprobó que el Fiduciario liberó durante 2000 y 2001 recursos por 72,255.9 y 42,413.6 miles de pesos, respectivamente, y quedaron pendientes de ejercer 23,820.6 miles de pesos correspondientes al ejercicio 2000, como se muestra a continuación:

FONDO DE APORTACIONES PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA DE LOS ESTADOS Y DEL

DISTRITO FEDERAL (FASP) EN EL ESTADO DE TABASCO

LIBERACIÓN DE RECURSOS DEL FIDUCIARIO DURANTE 2000 Y 2001

(Miles de pesos)

	L i b e r a c i ó n de r e c u r s o s
P r o g r a m a	Total autorizado	Ejercido 2000	Ejercido 2001	Por ejercer

Sistema Nacional de Información sobre Seguridad Pública	3,920.0	0.0	285.5	3,634.5

Básico de la Red Nacional de Telecomunicaciones y Servicio Telefónico de Emergencia	50,560.0	50,782.5	1,253.8	(1,476.3)

Formación policial y de capacitación básica y de actualización	1,077.9	927.9	0.0	150.0

Dignificación de Infraestructura Penitenciaria	31,273.4	5,956.1	25,353.2	(35.9)

Construcción de Infraestructura Penitenciaria	38,396.2	10,097.4	7,490.3	20,808.5

Apoyo al Tribunal Superior de Justicia	3,900.0	2,702.2	1,188.9	8.9

Equipamiento de Corporaciones	8,226.3	1,724.4	5,850.7	651.2

Seguimiento y evaluación	1,136.3	65.4	991.2	79.7

Total:	138,490.1	72,255.9	42,413.6	23,820.6

FUENTE: Oficios de instrucción de pago de recursos.

Observación

Del análisis a los estados de cuenta bancarios emitidos por el fiduciario y de los oficios de instrucción de pago emitidos por el Comité Técnico del FOSEG, se comprobó que quedaron pendientes de ejercer 23,820.6 miles de pesos correspondientes al ejercicio fiscal de 2000, en contravención de lo dispuesto en el artículo 26 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado de Tabasco.

Acción Promovida

00-50270-2-047-01-002 Recomendación

Es necesario que el Comité Técnico del fideicomiso Fondo de Seguridad Pública del Estado de Tabasco, implemente los mecanismos de control necesarios a efecto de autorizar el ejercicio de los recursos destinados a este fondo dentro del periodo fiscal que corresponda e informe a la Auditoría Superior de la Federación de las medidas y acciones tomadas al respecto.

Resultado

En el programa Equipamiento de Corporaciones, se ejercieron recursos por 7,575.1 miles de pesos, cifra que representa el 6.6% del total ejercido. Para la revisión de este programa, se seleccionó una muestra de 6,461.1miles de pesos, 85.3% del total ejercido, de manera general se aplicaron los procedimientos siguientes:

Verificar que las cifras acumuladas correspondieran con los anexos técnicos autorizados, que el registro del gasto contara con la documentación justificativa y comprobatoria correspondiente y que la documentación comprobatoria cumpliera con los requisitos fiscales que establece el artículo 29-A del Código Fiscal de la Federación.

Muestra revisada “Equipamiento de Corporaciones”

(Miles de pesos)

Instrucción				Importe ejercido
Núm.	Fecha	P r o v e e d o r	C o n c e p t o	Federal	Estatal	T o t a l

Procuraduría General de Justicia

173	09/08/01	Cruces de Tabasco, S.A. de C.V.	41 vehículos tipo Pick-Up Chevrolet 1500	2,141.9	4,416.3	6,558.2

174	09/08/01	Cruces de Tabasco, S.A. de C.V.	1 vehículo Chevrolet tipo Express Van	100.4	207.1	307.5

172	09/08/01	Mariela del Socorro R.	80 computadoras Mr. Acer Pentium 3	329.3	678.9	1,008.2

176	09/08/01	Automotriz Tollocan, S.A. de C.V.	2 vehículos Nissan Tsuru II mod. 2001	69.4	143.1	212.5

177	09/08/01	Automotriz Tollocan, S.A. de C.V.	3 vehículos Nissan Tsuru II mod. 2001	104.1	214.6	318.7

200	31/08/01	Jorge Roberto Carrión Arrastre	35 impresoras láser, 36 de matriz y 4 cámaras digitales	149.5	308.4	457.9

201	3108/01	Opción Comercial, S.A. de C.V.	9 computadoras Laptop Mr. Acer mod. Travel Mate 525	69.6	143.5	213.1

202	31/08/01	Jesé Revueltas Rodríguez	5 concentradores swits Mr. tren dware	4.6	9.4	14.0
		Subtotal:		2,968.8	6,121.3	9,090.1

Secretaría de Seguridad Pública

045	12/10/00	B & B International	Simulador de manejo	621.5	621.5	1,243.0

079	07/12/00	Secretaría de Seguridad Pública	Gastos de importación del simulador	34.8	34.8	69.6

108	02/02/01	Automotriz Tabasco, S.A. de C.V.	2 vehículos tipo Pick-Up Dodge Ram 2500	295.8	173.7	469.5

109	07/02/01	Cruces de Tabasco, S.A. de C.V.	15 Vehículos tipo Pick-Up Chevrolet	1,890.2	1,110.1	3,000.3

146	06/07/01	Vehículos Multipropósitos de México, S.A. de C.V.	4 vehículos tipo Hummer equipados	650.0	380.2	1,030.2

		Subtotal:		3,492.3	2,320.3	5,812.6

		Total:		6,461.1	8,441.6	14,902.7

FUENTES: Avance del ejercicio del programa con cifras al 31 de octubre de 2001.

La revisión consistió en examinar que la documentación soporte de los pagos efectuados se sujetara a la normatividad establecida para la contratación, recepción, pago y registro de los bienes adquiridos.

La documentación revisada se integró con el acta de sesión del comité, proceso de licitación pública cuadro comparativo de cotizaciones, fianza, pedido, contrato, oficio de instrucción de pago y factura. En el análisis de la documentación soporte, no se detectaron irregularidades y/o incumplimientos de la normatividad, excepto por los resultados siguientes:

Resultado

La compra de 47 vehículos para la Procuraduría General de Justicia del Gobierno del estado (PGJ) del estado de Tabasco, por 2,415.8 miles de pesos, se realizó a través de la licitación pública núm. 56051001-001-01, la cual incluyó recursos del FOSEG de los ejercicios de 1999 y 2000.

Observación

Del análisis a la documentación soporte del proceso de licitación para la compra de 47 vehículos para la PGJ con cargo a los recursos del FOSEG, se observó una diferencia entre la publicación de la licitación y el contenido de las bases, ya que en la primera se hizo referencia a cinco partidas por un total de 70 unidades y en las bases a ocho partidas por un total de 73 unidades, no obstante fue realizada la compra de las tres unidades que no fueron consideradas en la publicación de la licitación, contraviniendo lo dispuesto por el artículo 26, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios Relacionados con Bienes Muebles del estado de Tabasco.

Acción Promovida

00-50270-2-047-01-003 Recomendación

Es necesario que el Comité Técnico del fideicomiso Fondo de Seguridad Pública del Estado de Tabasco instruya a la Procuraduría General de Justicia del estado de Tabasco a fin de que en ejercicios posteriores dé cumplimiento de lo dispuesto en la normatividad establecida relativa a los procesos de licitación, e informe a la Auditoría Superior de la Federación de las medidas y acciones tomadas al respecto.

Resultado

Con la finalidad de verificar el control que tiene la Procuraduría General de Justicia del estado de Tabasco sobre los bienes adquiridos con cargo a los recursos del FOSEG durante el ejercicio fiscal 2000, se procedió a la inspección física en esta dependencia.

Observación

Se constató que el equipo de computo adquirido por la Procuraduría General de Justicia del estado con cargo a los recursos del FASP 2000 no cuenta con los resguardos correspondientes que permitan controlar e inventariar los equipos destinados a las diversas áreas de la dependencia.

Acción Promovida

00-50270-2-047-01-004 Recomendación

Es necesario que el Comité Técnico del fideicomiso Fondo de Seguridad Pública del estado de Tabasco, establezca los mecanismos necesarios que permitan tener control de los bienes adquiridos con cargo al Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal, por las dependencias ejecutoras de los recursos del ejercicio 2000 e informe a la Auditoría Superior de la Federación de las medidas y acciones tomadas al respecto.

Acción Promovida

00-50270-2-047-01-005 Recomendación

Es necesario que la Procuraduría General de Justicia del estado de Tabasco elabore los resguardos del equipo de cómputo adquirido con cargo a los recursos del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal y envíe a la Auditoría Superior de la Federación la documentación comprobatoria suficiente que justifique tal acción.

Resultado

Del análisis al proceso de compra del simulador de manejo realizado por la Secretaría de Seguridad Pública a la empresa B & B International, mediante el contrato de compraventa número SNSP/F.FOSEG/PEC/001/2000, se observó que con oficio 079/2000 del 7 de diciembre de 2000, el Comité Técnico del FOSEG instruyó al fiduciario la liberación de recursos por 69.1 miles de pesos por concepto de gastos de importación.

Observación

Se constató que el pago autorizado de 69.1 miles de pesos para gastos de importación es improcedente, debido a que las cláusulas quinta y décimo cuarta del mencionado contrato de compraventa establece que: "El proveedor se compromete a entregar la totalidad del bien que se adquiere, libre abordo, en el aeropuerto de la ciudad de Villahermosa", "Todos los impuestos y cargas fiscales, estatales, federales causados por la formalidad y ejecución del presente contrato serán pagados por el proveedor, en tanto que los fletes correrán a cargo del comprador", respectivamente. Asimismo, se presume una negociación previa a la firma del contrato debido a que las fianzas a que hace referencia la cláusula séptima del contrato de compraventa fueron expedidas con fecha anterior al pedido, contrato, factura y autorización del comité, contraviniendo lo dispuesto en el mencionado contrato.

Acción Promovida

00-50270-2-047-02-001 Solicitud de Intervención al Órgano Interno de Control

Es necesario que la Contraloría General del Gobierno del estado de Tabasco realice una revisión al proceso de compra del simulador de manejo realizado por la Secretaría de Seguridad Pública del estado de Tabasco y, en el ámbito de sus atribuciones, solicite a la Secretaría reintegrar al fideicomiso Fondo de Seguridad Pública del estado de Tabasco 69.1 miles de pesos por concepto del pago improcedente por gastos de importación del bien adquirido y de estimarlo pertinente inicie el procedimiento administrativo correspondiente, e informe a la Auditoría Superior de la Federación del resultado de su gestión.

Resultado

Con la finalidad de verificar el control que tiene la Secretaría de Seguridad Pública del estado de Tabasco en cuanto a la asignación de los bienes adquiridos, con cargo a los recursos del FOSEG durante el ejercicio fiscal 2000, se procedió a la inspección física en esta dependencia.

Observación

Se comprobó que el vehículo Dodge Ram 2500 tipo Pick-Up 4X4 modelo 2001, placas de circulación núm. VN-51363, asignado a la oficina del secretario particular del C. Secretario de Seguridad Pública del Gobierno del estado de Tabasco no cuenta con la totalidad del equipo que ampara la factura de compra. Asimismo, se constató que en la adquisición de cuatro vehículos tipo Hummer, en uno de ellos el número de serie no corresponde a ninguna de las facturas que amparan dicha adquisición.

Acción Promovida

00-50270-2-047-01-006 Recomendación

Es necesario que el Comité Técnico del fideicomiso Fondo de Seguridad Pública del estado de Tabasco instruya a quien corresponda a efecto de que los bienes adquiridos con cargo a los recursos del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal del ejercicio fiscal 2000 cuenten con la totalidad del equipo que ampara la factura de compra, e informe a la Auditoría Superior de la Federación de las medidas y acciones tomadas al respecto.

Acción Promovida

00-50270-2-047-03-001 Solicitud de Aclaración

Es necesario que la Secretaría de Seguridad Pública del Gobierno del estado de Tabasco instruya a quien corresponda a efecto de que aclare a la Auditoría Superior de la Federación por qué no corresponde el número de serie del vehículo tipo Hummer adquirido durante el 2000 con recursos del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal y en su caso solicite a Vehículos Multipropósitos de México, S.A. de C.V., la sustitución de la factura correspondiente, e informe de las medidas y acciones tomadas al respecto.

Resultado

Con objeto de verificar el control de la documentación comprobatoria de la aplicación de los recursos con cargo al Fondo de Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal del 2000, con cargo a la Secretaría de Seguridad Pública del gobierno del estado de Tabasco, se solicitó a la dependencia ejecutora los expedientes que contienen la información relativa a las adquisiciones.

Observación

Del análisis a la documentación comprobatoria de las adquisiciones realizadas con recursos del FASP por la Secretaría de Seguridad Pública del Gobierno del estado de Tabasco durante el ejercicio fiscal 2000, se constató que la dependencia no cuenta con un adecuado control, debido a que los expedientes que contienen el proceso de compra, carecen de oficio de autorización por parte del Comité de Compras del Poder Ejecutivo, cuadros comparativos, pedidos, facturas, contrato, póliza de fianza, etc.

Acción Promovida

00-50270-2-047-01-007 Recomendación

Es necesario que la Secretaría de Seguridad Pública del Gobierno del estado de Tabasco instruya a quien corresponda a efecto de implementar los mecanismos de control necesarios para integrar la totalidad de la documentación justificativa relativa a las adquisiciones realizadas con cargo a los recursos del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal correspondientes al ejercicio fiscal 2000, e informe a la Auditoría Superior de la Federación de las medidas y acciones tomadas al respecto.

Acción Promovida

00-50270-2-047-02-002 Solicitud de Intervención al Órgano Interno de Control

Es necesario que la Contraloría General del Gobierno del estado de Tabasco en el ámbito de sus atribuciones, realice una revisión a la Secretaría de Seguridad Pública del Gobierno del estado a fin de verificar que la documentación relativa a las adquisiciones realizadas durante el ejercicio 2000, con cargo a los recursos de Fondo de Aportaciones para la Seguridad Publica de los Estados y del Distrito Federal liberados por el fideicomiso Fondo de Seguridad Pública del estado de Tabasco, se encuentre debidamente integrada, e informe a la Auditoría Superior de la Federación del resultado de su gestión.

Resultado

Los productos financieros generados por los recursos del FOSEG al 31 de diciembre de 2000 ascendieron a 12,226.0 miles de pesos (cuenta de inversión núm. 479000007935, por 11,994.8 miles de pesos, y cuenta de cheques núm. 47901000010, por 231.2 miles de pesos). Sin embargo, el fiduciario en su anexo denominado "Productos Financieros Generados y Pago a Programas" reportó al fideicomitente únicamente los productos financieros generados en la cuenta de inversión. Cabe señalar que a partir del ejercicio 2001, el fiduciario reflejó en el anexo los montos generados en ambas cuentas.

Observación

Del análisis a los estados de cuenta bancarios proporcionados por el fiduciario, por concepto de los rendimientos financieros generados durante el ejercicio 2000 por los recursos del FASP, no fue posible determinar el destino de los rendimientos financieros generados por 231.2 miles de pesos en la cuenta de cheques núm. 47901000010 operada por el fiduciario durante el 2000.

Acción Promovida

00-50270-2-047-01-008 Recomendación

Es necesario que el Comité Técnico del fideicomiso Fondo de Seguridad Pública del estado de Tabasco gire instrucciones al fiduciario con el propósito de que se establezcan los mecanismos de control necesarios que permitan conocer el comportamiento y aplicación de los rendimientos financieros de ejercicios subsecuentes.

Acción Promovida

00-50270-2-047-03-002 Solicitud de Aclaración

Es necesario que el Comité Técnico del fideicomiso Fondo de Seguridad Pública del estado de Tabasco aclare y en su caso proporcione la documentación comprobatoria del ejercicio de 231.2 miles de pesos por concepto de rendimientos financieros generados en la cuenta de cheques operada por el fiduciario durante el ejercicio 2000.

Resultado

Revisión de obra pública

Centro de rehabilitación social en el municipio de huimanguillo tabasco

Realizar una auditoría para comprobar que la obra se contrató y ejecutó de conformidad con lo que establece la Ley de Obras Públicas y el Reglamento de la Ley de Obras Públicas del estado de Tabasco, las cláusulas contractuales, el proyecto respectivo y las normas generales y específicas de la Secretaría de Desarrollo Social del estado de Tabasco; que los recursos erogados se ajustaron a las asignaciones presupuestarias correspondientes; que se aplicaron los sistemas de supervisión y de control de calidad respectivos; que los trabajos se ejecutaron de acuerdo con los proyectos respectivos y con las normas y especificaciones generales y particulares señaladas en el contrato; que las cantidades de obra estimadas y pagadas correspondieron con las ejecutadas; que los precios unitarios que se pagaron coincidieron con los acordados en los contratos; que los descuentos contractuales y el Impuesto al Valor Agregado (IVA) se aplicaron de acuerdo con el contrato y con la Ley del IVA; y que los anticipos otorgados se amortizaron en su totalidad; y que se cumplió con el programa de obra.

El contrato núm. CO-6-PFOSEG/00 tuvo por objeto la construcción de una primera etapa operativa para 724 internos del CERESO de seguridad media del estado en Villa Estación Chontalpa, municipio de Huimanguillo, Tabasco; fue adjudicado mediante asignación directa, por conducto de la Dirección de Obras Públicas de la Secretaría de Desarrollo Social y Protección Ambiental (SEDESPA) a la contratista Constructora Rubio Solís, S.A. de C.V., de conformidad con lo publicado en el periódico Oficial de Gobierno del Estado, suplemento al número 5642 de fecha 2 de octubre de 1996. El contrato se formalizó el 23 de febrero de 2000, y en él se fijó un importe de $10,807,267.05 y un periodo de ejecución de 153 días calendario contados a partir del aviso de inicio (29 de febrero de 2000), por lo que la obra presentó una fecha de inicio y de término que comprendió del 1º. de marzo al 31 de julio del 2000.

Posteriormente, el 28 de julio de 2000 se formalizó un convenio adicional único cuyo objeto fue ampliar el plazo de 153 días a 306 días calendario (el 100.0%), por lo que la terminación se pactó para el 31 de diciembre de 2000. El convenio firmado por el titular de la Dirección de Obras Públicas de la Secretaría de Desarrollo Social y Protección Ambiental (SEDESPA), tuvo como justificación la existencia de problemas de continuidad en el desarrollo de los trabajos por lluvias excesivas y extraordinarias; mal estado de los accesos a la obra; volúmenes excedentes y extraordinarios; e interferencias generadas por el desfasamiento en el proceso de otros trabajos por otras contratistas.

Para verificar que los trabajos se contrataron y ejecutaron de conformidad con lo que establecían la Ley de Obras Públicas para el estado de Tabasco y su reglamento, se examinaron los documentos que integraron el expediente del contrato.

Asimismo, con el propósito de verificar que el costo y la calidad y oportunidad en la entrega de los trabajos se ajustaron a los alcances del contrato, se revisó la totalidad de los conceptos que comprendió la ejecución de la obra, por un monto de $10,807,267.05, IVA incluido, es decir, el 100.0% del monto total contratado, por ser susceptibles de verificarse y cuantificarse tanto en planos como en campo.

Para efectos de la revisión general de carácter normativo, se examinaron los documentos que integran el expediente del contrato, con los resultados que se indican a continuación.

Se constató que, en términos generales, se cumplió con la normatividad aplicable del estado, que el gasto ejercido en la obra se ajustó a las asignaciones presupuestarias autorizadas; que se realizaron los estudios previos necesarios y que se cumplió el programa de ejecución; que los sistemas de control de calidad se aplicaron de acuerdo con los procedimientos establecidos.

Observación

Se observó que la empresa Consultores y Asesores ABSA, S.A. de C.V., contratada por la Dirección de Obras Públicas del Gobierno del Estado de Tabasco (DOPGET) para supervisar la obra del contrato en referencia, no se ajustó en forma estricta a los alcances y obligaciones planteadas, en virtud de que permitió que al contratista se le autorizara indebidamente obra extraordinaria, aun cuando estaba considerada en el catálogo original. Además no revisó las unidades de pago autorizadas en las tarjetas de análisis de precios unitarios para compararlas con las presentadas en los generadores por el contratista, las cuales diferían de las autorizadas.

Acción Promovida

00-50270-2-047-01-009 Recomendación

Es necesario que la Dirección de Obras Públicas del Gobierno del estado de Tabasco fortalezca sus sistemas de control a fin de que sus supervisiones externas cumplan cabalmente sus alcances y funciones pactados en los contratos.

Resultado

COSTO DE OBRA

En términos generales, se constató que los descuentos contractuales y el IVA se aplicaron correctamente; se cumplió con la normatividad aplicable; los precios que se pagaron en las estimaciones coincidieron con los señalados en el contrato; los anticipos otorgados se amortizaron en su totalidad; los trabajos se ejecutaron de conformidad con las normas de construcción generales y específicas de la dependencia, y se cumplió con el programa de entregas de la obra. No obstante lo anterior, se registraron los resultados que se indican a continuación:

Observación

Se comprobó que la Dirección de Obras Públicas del Gobierno del estado de Tabasco autorizó indebidamente el concepto extraordinario núm. SC-01 "Relleno con material arena", con un precio unitario de $127.46 m³, cuando éste ya existía en catálogo original con clave núm. 10016 "Relleno de plataforma con material arena" con un precio unitario de $116.34 m³, lo que representa una diferencia de precio de $11.12 por m³ de material. Lo anterior originó un pago en exceso por $901,812.32, mas $135,271.85, por concepto del IVA, mas intereses que la dependencia determine, de conformidad con lo establecido en el artículo 44, párrafo segundo, del Reglamento de la Ley de Obras Públicas del estado de Tabasco.

Cabe mencionar que el contratista ya había presentado a la DOPGET la tarjeta extraordinaria para modificar el precio de catálogo. Sin embargo, la DOPGET, al calificarla, determinó que era improcedente la petición del nuevo precio, argumento aceptado por el contratista, que firmó de conformidad la tarjeta calificada, con el precio unitario de $116.34 m³.

Por otro lado, los rellenos se venían alternando con material arcilloso compactado al 95% proctor con el concepto SC-04, a un precio unitario de $35.05 por m³, pero debido a que el contratista solicitó en minuta de trabajo del 15 de marzo de 2000 el cambio de material arcilloso por arena limpia, argumentando que la arcilla presentaba exceso de humedad debido a las lluvias, la DOPGET autorizó el cambio de material por arena.

Acción Promovida

00-50270-2-047-01-010 Recomendación

Es necesario que la Dirección de Obras Públicas del estado de Tabasco fortalezca sus sistemas de control, a fin de que se cerciore de que el contratista efectúe los trabajos de obra conforme a los precios unitarios pactados en sus contratos. En el caso de existir pagos indebidos, la entidad deberá solicitar su reintegro, más los intereses correspondientes, de conformidad con el artículo 44, párrafo segundo, del Reglamento de la Ley de Obras Públicas del estado de Tabasco.

Acción Promovida

00-50270-2-047-03-003 Solicitud de Aclaración

La auditoría Superior de la Federación solicitó a la dependencia que proporcionara la documentación que compruebe el resarcimiento de $901,812.32, más $135,271.85 por concepto de IVA, más los intereses que la dependencia determine.

Observación

Se observó que en el precio extraordinario SC-03 "Desazolve de excavación hasta una profundidad de 40 cm. de material orgánico", la DOPGET lo calificó con un precio de $15.04 por m³. Sin embargo, el contratista generó éstos trabajos para su cobro por metro cuadrado, lo que originó que se le autorizara un pago indebido de $22,090.75, más $3,313.61 por concepto de IVA, más los intereses que la dependencia determine, de conformidad a lo establecido en el artículo 44, párrafo segundo, del Reglamento de la Ley de Obras Públicas del estado de Tabasco.

Acción Promovida

00-50270-2-047-01-011 Recomendación

Es necesario que la Dirección de Obras Públicas del estado de Tabasco fortalezca sus sistemas de control, a fin de que se cerciore de que el contratista efectúe los trabajos de obra conforme a las unidades de pago pactadas. En caso de existir pagos indebidos, la entidad deberá solicitar su reintegro más los intereses correspondientes de conformidad con el artículo 44, párrafo segundo, del Reglamento de la Ley de Obras Públicas del estado de Tabasco.

Acción Promovida

00-50270-2-047-03-004 Solicitud de Aclaración

La Auditoría Superior de la Federación solicitó a la dependencia que proporcionara la documentación que compruebe el resarcimiento de $22,090.75, más $3,313.61, por concepto de IVA más los intereses que la dependencia determine.

X.26.4.Seguimiento de Observaciones-Acciones

a) Observaciones y Acciones Promovidas en la Revisión de la Cuenta Pública 2000

Como resultado de las auditorías realizadas y de acuerdo con lo consignado en los informes correspondientes, se determinaron 12 observaciones, de las cuales se desprenden las acciones que a continuación se señalan:

ACCIONES PROMOVIDAS CON MOTIVO DE LA REVISIÓN DE LA CUENTA DE LA HACIENDA PÚBLICA FEDERAL, 2000

Tipo de Acción	Determinado por la ASF al Gobierno del Estado y Municipios	Determinado por el Órgano Superior de Fiscalización del Congreso Estatal	Total
*Acciones Preventivas:*
- Recomendación	11	1	12
Subtotal	11	1	12
*Acciones Correctivas:*
- Solicitud de Aclaración	4	0	4
- Solicitud de Intervención del Órgano Interno de Control	2	0	2
Subtotal	6	0	6
Total	17	1	18

Del total general, 6 (33.3%) son de carácter correctivo, y 12 (66.7%), preventivo. Dichas acciones deberán ser atendidas por el ente público auditado y, en su caso, por las instancias competentes, en los plazos y términos que establezcan las notificaciones expedidas y las disposiciones legales aplicables comunicando a la Auditoría Superior de la Federación el avance y solventación de las mismas.

b) Seguimiento de las Acciones Promovidas en la Revisión a Cuentas Públicas Anteriores

1) Acciones Preventivas

Con motivo de la revisión de la Cuenta Pública de 1998 y 1999 se formularon 4 recomendaciones, de las cuales se han solventado 4 (100.0%) y quedan pendientes 0 (0.0%), como se observa en el cuadro siguiente:

SITUACIÓN DE LAS ACCIONES PREVENTIVAS

AL 30 DE JUNIO DE 2002

Concepto	Cuenta de la Hacienda Pública				Total
	1998		1999
	Gob. del Edo. y Mpios.	OSF	Gob. del Edo. y Mpios.	OSF
*Recomendaciones*	4	n/r	n/r	n/r	4
a) Solventadas	4				4
b) Por solventar	0				0
Total Emitido	4				4
Total Solventado	4				4
Porcentaje de Avance	100.0%				100.0%

n/r: no revisado. No se practicaron revisiones en este ejercicio.

c) Resumen de Acciones Promovidas

Tipo de Acción	Emitidas		Solventadas		Por Solventar
Tipo de Acción	Gob. del Edo. y Mpios.	OSF	Gob. del Edo. y Mpios.	OSF	Gob. del Edo. y Mpios.	OSF
Acciones preventivas derivadas de la revisión de cuentas públicas anteriores	4	0	4	0	0	0
Acciones preventivas derivadas de la revisión de la CHPF 2000	11	1	0	0	11	1

Acciones correctivas derivadas de la revisión de cuentas públicas anteriores	0	0	0	0	0	0
Acciones correctivas derivadas de la revisión de la CHPF 2000	6	0	0	0	6	0

Total	21	1	4	0	17	1