Recursos del Fondo Ejercidos por los Municipios de
Saltillo, Torreón, Monclova, Piedras Negras, San Pedro, Matamoros y Acuña
Como resultado de la revisión que la Contaduría Mayor
de Hacienda del estado de Coahuila realizó a cada una de las Cuentas Públicas
Municipales de los ayuntamientos señalados, respecto de la aplicación de los
recursos provenientes del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los
Municipios en el ejercicio 2000, se concluyó que se ejercieron conforme a la
normativa que rige su aplicación.
Objetivo
Verificar que las aportaciones federales del Ramo General 33, en el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios, asignadas a siete ayuntamientos del estado de Coahuila, se ejercieron de conformidad con lo dispuesto por el artículo 37 de la Ley de Coordinación Fiscal y demás disposiciones aplicables.
Criterios de Selección
La revisión se realizó tomando en cuenta el impacto social que representa la aplicación de los recursos canalizados a través de este fondo sujeto a revisión; el monto transferido a siete ayuntamientos del estado de Coahuila y el interés de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión en el ejercicio transparente de los mismos.
Antecedentes
Con motivo de la revisión de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal correspondiente al ejercicio 2000 y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 74, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 3º fracciones I, II inciso b), III, IV, V, VI y X; 7º, fracciones VI, VIII, IX y XII; 16, 19, 20, 21, 22, 23 y 24 de la Ley Orgánica de la entonces Contaduría Mayor de Hacienda, ahora Auditoría Superior de la Federación, 18 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de ese año y 46, fracciones III y IV, de la Ley de Coordinación Fiscal, éste Órgano Técnico solicitó al Contador Mayor de Hacienda del H. Congreso del Estado de Coahuila, con oficio OASF-FR 1517/01 de fecha 14 de septiembre de 2001 que efectuara el seguimiento y evaluación del ejercicio de los recursos del fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios transferidos a los ayuntamientos de Saltillo, Torreón, Monclova, Piedra Negras, San Pedro, Matamoros y Acuña, durante el 2000.
Alcance
De un total de 395,220.3 miles de pesos asignados al estado de Coahuila para el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios durante el ejercicio 2000 se transfirieron 291,482.2 miles de pesos a los ayuntamientos de Saltillo 95,993.4 miles de pesos, Torreón 92,374.7 miles de pesos, Monclova 34,496.8 miles de pesos, Piedras Negras 21'117.2 miles de pesos, San Pedro 16,621.5 miles de pesos, Matamoros 16,042.3 miles de pesos y Acuña 14,836.3 miles de pesos (73.75%). El importe de los recursos ejercidos ascendió a 295,007.6 miles de pesos, ya que incluyó otros ingresos por la cantidad de 3,525.4 miles de pesos. La Contaduría Mayor de Hacienda estatal revisó el 100% de los registros contables y documentales del ejercicio de los recursos del fondo e inspeccionó la obra ejecutada.
Áreas Revisadas
Los ayuntamientos de Saltillo, Torreón, Monclova, Piedras Negras, San Pedro, Matamoros y Acuña, por conducto de la Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del estado de Coahuila.
Resultado
SALTILLO
Se determinó que, de la asignación de los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios otorgados al ayuntamiento de Saltillo por un monto de 95,993.4 miles de pesos, se aplicaron 44,182.0 miles de pesos al saneamiento financiero; 33,245.2 miles de pesos a seguridad pública y 20,104.3 miles de pesos a obra pública, de acuerdo con el artículo 37 de la Ley de Coordinación Fiscal, de donde se desprende una diferencia de 1,538.1 miles de pesos que corresponde a otras fuentes de financiamiento. La revisión fue desarrollada de acuerdo con las normas de auditoría generalmente aceptadas, y se observó el cumplimiento del artículo 36 de la ley en mención. Asimismo, del análisis documental de los programas, acciones y obras ejecutadas; de la periodicidad en la aplicación de los recursos y de la revisión física, se concluyó que el ejercicio de los recursos se ajustó en términos generales a la normativa.
Resultado
TORREÓN
Se determinó que, de la asignación de los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios otorgados al ayuntamiento de Torreón por un monto de 92,374.8 miles de pesos, 21,528.8 miles de pesos se aplicaron al saneamiento financiero; 15,718.4 miles de pesos, a seguridad pública, y 56,553.3 miles de pesos, a obra pública, de acuerdo con el artículo 37 de la Ley de Coordinación Fiscal, y existe una diferencia de 1,425.7 miles de pesos, que corresponde a otras fuentes de financiamiento. La revisión se desarrolló de acuerdo con las normas de auditoría generalmente aceptadas, y se observó que se cumplió con el artículo 36 de la Ley de Coordinación Fiscal. Además, del análisis documental de los programas, acciones y obras ejecutadas; de la periodicidad en la aplicación de los recursos, y de la revisión física, se concluyó que en términos generales los recursos se ejercieron conforme a la normativa.
Resultado
MONCLOVA
Se determinó que de los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios otorgados al municipio de Monclova por un monto de 34,496.8 miles de pesos, 21,151.1 miles de pesos se aplicaron a saneamiento financiero; 7,711.7 miles de pesos, a seguridad pública, y 5,766.5 miles de pesos, a obra pública, de acuerdo con al artículo 37 de la Ley de Coordinación Fiscal, y existe una diferencia de 132.5 miles de pesos que corresponde a otras fuentes de financiamiento. La revisión se desarrolló de acuerdo con las normas de auditoría generalmente aceptadas, y se observó que se cumplió con el artículo 36 de la multicitada ley. Además, del análisis documental de los programas, acciones y obras ejecutadas; de la periodicidad en la aplicación de los recursos, y de la revisión física, se concluyó que los resultados obtenidos fueron satisfactorios, ya que no se derivaron observaciones relevantes.
Resultado
PIEDRAS NEGRAS
Se determinó que, de la asignación de los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios otorgados al ayuntamiento de Piedras Negras por un monto de 21,117.2 miles de pesos, se aplicaron al saneamiento financiero 11,250.1 miles de pesos; para seguridad pública la cantidad de 3,505.5 miles de pesos, y para obra pública 6,526.1 miles de pesos, de acuerdo con el artículo 37 de la Ley de Coordinación Fiscal, y existe una diferencia de 164.5 miles de pesos, que corresponde a otras fuentes de financiamiento. La revisión se desarrolló de acuerdo con las normas de auditoría generalmente aceptadas, y se observó el cumplimiento del artículo 36 de La Ley de Coordinación Fiscal. Además, del análisis documental de los programas, acciones y obras ejecutadas; de la periodicidad en la aplicación de los recursos, y de la revisión física, se concluyó que los resultados obtenidos fueron satisfactorios, ya que no se derivaron observaciones relevantes.
Resultado
SAN PEDRO
Se determinó que, de la asignación de los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios otorgados al ayuntamiento de San Pedro por la cantidad de 16,621.5 miles de pesos, se aplicaron 12,582.0 miles de pesos al saneamiento financiero; 3,333.8 miles de pesos a seguridad pública, y 742.5 miles de pesos a obra pública, de acuerdo con el artículo 37 de la Ley de Coordinación Fiscal, y existe una diferencia de 36.8 miles de pesos que corresponde a otras fuentes de financiamiento. La revisión se desarrolló de acuerdo con las normas de auditoría generalmente aceptadas, y se observó que se cumplió con el artículo 36 de la Ley de Coordinación Fiscal. Además del análisis documental de los programas, acciones y obras ejecutadas; de la periodicidad en la aplicación de los recursos, y de la revisión física, se concluyó que los resultados obtenidos fueron satisfactorios, ya que no se derivaron observaciones relevantes.
Resultado
MATAMOROS
Se determinó que, de la asignación de los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios otorgados al ayuntamiento de Matamoros por la cantidad de 16,042.3 miles de pesos, se aplicaron a saneamiento financiero 3,626.3 miles de pesos; a seguridad pública 2,375.1 miles de pesos, y a obra pública 10,183.8 miles de pesos, de acuerdo con el artículo 37 de la Ley de Coordinación Fiscal, y existe una diferencia de 142.9 miles de pesos que corresponde a otras fuentes de financiamiento. La revisión se desarrolló de acuerdo con las normas de auditoría generalmente aceptadas, y se observó que se cumplió de acuerdo al artículo 36 de la Ley de Coordinación Fiscal. Además del análisis documental de los programas, acciones y obras ejecutadas; de la periodicidad en la aplicación de los recursos, y de la revisión física, se concluyó que los resultados obtenidos fueron satisfactorios, ya que no se derivaron observaciones relevantes.
Resultado
ACUÑA
Se determinó que de la asignación de los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios otorgados al ayuntamiento de Acuña por 14,836.3 miles de pesos, se aplicaron al saneamiento financiero 6,989.5 miles de pesos; a seguridad pública 3,134.2 miles de pesos, y a obra pública 4,797.7 miles de pesos, de acuerdo con el artículo 37 de la Ley de Coordinación Fiscal, y existe una diferencia de 85.1 miles de pesos que corresponde a otras fuentes de financiamiento. La revisión se desarrolló de acuerdo con las normas de auditoría generalmente aceptadas, y se observó que se cumplió con el artículo 36 de la Ley de Coordinación Fiscal. Además del análisis documental de los programas, acciones y obras ejecutadas; de la periodicidad en la aplicación de los recursos, y de la revisión física, se concluyó que los resultados obtenidos fueron satisfactorios, ya que no se derivaron observaciones relevantes.
a) Observaciones
y Acciones Promovidas en la Revisión de la Cuenta Pública 2000
Como resultado de las auditorías
realizadas y de acuerdo con lo consignado en los informes correspondientes, no
se determinaron observaciones.
ACCIONES PROMOVIDAS
CON MOTIVO DE LA REVISIÓN DE LA CUENTA DE LA HACIENDA PÚBLICA FEDERAL, 2000
|
Tipo de
Acción |
Determinado
por la ASF al Gobierno
del Estado y Municipios |
Determinado
por el Órgano Superior de Fiscalización del Congreso Estatal |
Total |
|
Acciones Preventivas: |
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- Recomendación |
|
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|
-
Recomendación al Desempeño |
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Subtotal |
|
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|
Acciones
Correctivas: |
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-
Denuncia de Hechos |
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|
-
Pliego de Observaciones |
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|
- Solicitud
de Aclaración |
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- Promoción
para el Fincamiento de Responsabilidades |
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|
- Solicitud
de Intervención del Órgano Interno de Control |
|
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|
- Señalamiento |
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|
|
- Promoción
del Ejercicio de la Facultad de Comprobación Fiscal |
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Subtotal |
|
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|
|
Total |
n/r |
s/a |
|
n/r: no revisado. No se practicaron
revisiones en este ejercicio.
s/a: sin acciones.
No se determinaron observaciones, ni se promovieron acciones, por parte de la Contaduría Mayor de Hacienda del Estado de Coahuila.
b) Seguimiento
de las Acciones Promovidas en la Revisión a Cuentas Públicas Anteriores
1) Acciones Preventivas
Con motivo de la revisión de la Cuenta Pública de 1998 y 1999 se formularon 0 recomendaciones, de las cuales se han solventado 0 (0) y quedan pendientes 0 (0), como se observa en el cuadro siguiente:
SITUACIÓN DE LAS ACCIONES
PREVENTIVAS
AL 30 DE JUNIO DE 2002
Concepto |
Cuenta de
la Hacienda Pública |
Total |
|||
|
1998 |
1999 |
||||
|
Gob. del
Edo. y Mpios. |
OSF |
Gob. del
Edo. y Mpios. |
OSF |
||
|
Recomendaciones |
|
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a) Solventadas |
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|
b) Por
solventar |
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Total emitido |
n/r |
n/r |
n/r |
n/r |
|
|
Total Solventado |
|
|
|
|
|
|
Porcentaje de Avance |
|
|
|
|
|
n/r: no revisado. No se practicaron
revisiones en este ejercicio.
2) Acciones
Correctivas
Se promovieron 0 acciones, de las cuales al 30 de junio de 2002 se han solventado 0 (0) y están en proceso de atención 0 (0), como se presenta a continuación:
|
Tipo de
acción |
Cuenta de
la Hacienda Pública Federal, 1999 |
|||||
|
Emitidas |
Solventadas |
En proceso de
atención |
||||
|
Gob. del
Edo. y Mpios. |
OSF |
Gob. del
Edo. y Mpios. |
OSF |
Gob. del
Edo. y Mpios. |
OSF |
|
|
Solicitud de Intervención
del Órgano Interno de Control |
|
|
|
|
|
|
|
Solicitud de Aclaración |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Total |
n/r |
n/r |
n/r |
n/r |
n/r |
n/r |
n/r: no revisado. No se
practicaron revisiones en este ejercicio.
c) Resumen
de Acciones Promovidas.
|
Tipo de
Acción |
Emitidas |
Solventadas |
Por
Solventar |
|||
|
Gob. del
Edo. y Mpios. |
OSF |
Gob. del
Edo. y Mpios. |
OSF |
Gob. del
Edo. y Mpios. |
OSF |
|
|
Acciones preventivas
derivadas de la revisión de cuentas
públicas anteriores |
|
|
|
|
|
|
|
Acciones preventivas
derivadas de la revisión de la CHPF
2000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Acciones correctivas
derivadas de la revisión de cuentas
públicas anteriores |
|
|
|
|
|
|
|
Acciones correctivas
derivadas de la revisión de la CHPF
2000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Total |
n/r |
n/r |
n/r |
n/r |
n/r |
n/r |
n/r: no
revisado. No se practicaron revisiones en este ejercicio.